农村小水电发展状况

我国水电资源十分丰富，可开发量约3.78亿千瓦。其中农村小水电资源可开发量达1.2亿千瓦，占31.7%，居世界第一。到2001年底，全国水利系统水电总装机3360.4万千瓦，年发电量1038.1亿千瓦小时。其中，装机5万千瓦以下的小水电装机2626万千瓦，年发电量871.4亿千瓦小时，分别占水利系统水电总装机的78.1%和发电量的83.9%。小水电发展成绩令人瞩目，但开发任务仍然十分艰巨。目前全国小水电资源开发率只有21.9%，其中西部地区尚不足10%。西部地区是我国小水电资源的主要集中地，占全国小水电资源开发总量的65%以上，其中又以四川、西藏、云南、新疆、贵州、青海等省、区居多，这些地区都处于长江、黄河的源头，是国家天然林保护区、退耕还林还草区、自然保护区、生态功能保护区和水土流失重点治理区。西部小水电开发任务尤为艰巨。

党的十六大进一步提出西部大开发的战略，提出全面建设小康社会目标，重点需要解决“三农”等问题。小水电是我国农村重要的基础设施，是几亿农业人口改善、提高生活水平及生产水平的依托，应当把发展小水电放在实现农村现代化和建设小康社会的高度认识。(https://www.daowen.com)

目前在农村小水电发展中，存在许多制约因素。据对云南、湖南、湖北、广东、广西等省（区）小水电企业的调查，主要存在的问题是：自然环境差，交通条件不便；多处于贫困山区，资金缺乏；大小水电划分标准欠科学且不落实，运营财务成本高；受大电网限制，电量不能全额上网，电价被任意压低，同网不能同价；增值税制设计不合理，缺乏倾斜机制，滞后产业调整方向；经济政策和税收政策执行不到位，大部分企业微利或亏损。