小水电业与其他行业的增值税税负差别问题
根据对云南大理州小水电企业的调查（表4），小水电增值税税负一般在6%左右，有的企业虽然也是按6%缴纳增值税，但由于存在我们已经分析到的情况，即要补足部分增值税，其增值税税负达到7%以上，最高的永平具的比汀电站则达到8.62%。
表4 2001年云南大理州小水电增值税税负比较
表5 2001年部分行业增值税税负比较
资料来源：《2002年中国统计年鉴》。(https://www.daowen.com)
从2001年部分行业的增值税税负比较看（表5），按增值税与销售收入计算，电力蒸气热水生产供应业为7.38%，排在第四位，烟草加工业为10.08%排在第一位，石油天然气开采业为9.14%排在第二位，煤炭采选业为8.17%排在第三位，但是这三个行业为初级产品开采业，因缺少进项税抵扣造成的，从这两个行业的增值税与增加值的税负看，又远远低于电力行业。
我们已经分析了小水电增值税税负，如果按6%的征收率计算（增值税/销售收入），从表6中可以看出，大部分工业行业的税负都低于6%。当然，烟草加工业、石油天然气开采业、煤炭采选业、饮料制造业高于6%见（表5）。因此，降低小水电行业增值税税负是完全必要的。
表6 部分行业营业税税率比较表
另外，小水电行业名为增值税，实为营业税。因此进项税较小，增值税的税率实际上是营业税的税率。如果小水电不按简易办法缴纳，而是按17%税率缴纳增值税，则其增值税与销售额的比率，一般在16%以上，与增值税17%名义税率相差不大。从理论上讲增值税的税基是增值额，营业税的税基是销售额，增值税与营业税相比其优点是无重复征税。但是由于水电行业的特殊性，其在实行增值税时出现了增值税实际税率过高现象。
根据部分行业营业税税率表分析，高于6%的只有娱乐业（税率为20%），金融保险业为6%，其余行业均低于6%。因此，如果按营业税的税率，16%的税率是一个很高的数字，即使小水电企业按6%的征收率缴纳增值税，也要比一些行业的税负要高出许多。因此，应当考虑解决办法。