二、存在的问题

1.水土流失和石灰岩地区的“石化”是珠江上游的生态环境建设的头号问题

珠江流域现有水土流失面积约5万多平方公里，而珠江上游南北盘江水土流失面积占50%。区内地表切割强烈，山高坡陡，沟壑纵横，喀斯特分布广泛，岩石裸露，降雨量大且集中，冲刷力强，人地矛盾突出，植被破坏严重，是我国水土流失和土地“石化”现象最严重、危害最大、治理最为迫切的地区之一，也是少数民族聚居区和贫困县集中分布的区域。严重的水土流失导致区内泥石流等自然灾害频发、耕地破坏、江河塘库泥沙淤积，是珠江流域河流泥沙的主要来源区，又是该区生态环境恶化和群众贫困的主要根源。尤其是区内的贵州省，是我国四大生态脆弱带中自然条件最差、贫困人数最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的地区，不少地方因水土流失严重，耕地退减，水源枯竭，呈现出严重的“石化”现象，人居生存的基本条件受到了严重威胁。

2.水环境问题重视程度有待提高，水污染有日益加重的趋势(https://www.daowen.com)

相对于全国主要江河水质状况而言，珠江流域的水质较好，但部分区域的水质污染较为严重，尤以珠江上游的南盘江、北盘江、红水河为甚。上游南、北盘江是云南、贵州的工业、能源基地，排污量大而治理少，河川径流量小，尤其是冬季枯水期，水质恶化趋势未得到有效遏制。2001年南盘江、北盘江、红水河废污水年排放量约21亿吨，比1991年几乎翻了一番。南盘江评价河长1422公里，其中一类水占1.3%、二类水占31.6%、三类水占20.6%、四类水占24.4%、五类水占4.6%、劣五类水占17.6%；北盘江评价河长624公里，二类水占21.1%、四类水占18.8%、劣五类水占60.1%。北盘江流经六盘水市境的河段，已被当地群众戏称“黑龙江”，河水既黑且又发臭，造成城镇生活用水和工业用水都要靠调水。红水河天峨以上河段，近年频繁出现突发性的省际水污染事件，已引起广泛的关注。珠江上游地区生活污水80%未经处理直接排入水体，湖泊75%以上的水域受到明显污染。据调查安顺市、曲靖市至今没有一间污水处理厂；星云湖和滇池，过去是“水体碧澄，游鱼可见”，而近十几年来却是污水汇集，蓝藻丛生，水质有恶臭味，尤其是夏季。虽经不断治理，但收效甚微。

3.水资源配置不合理，开发利用率低，工程性“缺水”比较严重

改革开放以来，云贵两省的水利建设取得了很大的发展，但由于受自然、地理、社会等条件的限制，经济社会总体发展水平较低，与之相应的水利基础设施水平也不高。南、北盘江2001年水资源开发利用率（分别为10.8%、7%）低于珠江流域片（为12%）的水平，亦远低于全国（为20%）的水平。虽然降雨丰富，但水利基础设施不足、水资源开发利用程度低，水利工程老化，缺乏必要的水利工程对水资源进行调蓄利用、优化配置，加之部分江河湖泊污染严重，造成资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存，其中尤以工程性缺水最为突出，水资源供需矛盾日益尖锐。贵州省至今没有一座大型支撑性灌溉工程，农业人均灌溉面积仅为0.3亩，旱地基本无灌溉设施。除灌溉缺水外，还有452万人饮水困难，解决工程性缺水，实施“渴望工程”已经成为该省“十五”计划的主要任务。同样地，云南省针对水资源配置不合理、水利基础设施脆弱、人畜饮水困难面广量大的特点，提出将实施“兴水润滇”作为该省“十五”计划的主要内容。