三、几点建议

1.必须从生态系统、生态安全、生态文明的高度和实施可持续发展战略出发综合治理珠江流域的生态环境

中央关于西部大开发和全面建设小康社会等重大决策，为珠江流域上游的生态环境建设提供了十分良好的政策环境。最近，国务院批转水利部关于加强珠江流域近期防洪建设若干意见，明确提出到2010年近期防洪建设目标、要求和任务。“意见”从堤防建设、水库工程建设、河口及河道整治、城市防洪建设、海堤建设、水土流失治理、非工程防洪措施、加强流域管理、加强前期工作和建设管理等10个方面展现出珠江治理开发的宏伟蓝图，可以说是一个十分好的开端。建议：①尽快争取国家支持开展珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程；②试点工程应考虑生态安全、生态文明、农民增收、生物治理与工程治理相结合等内容；③抓紧编制珠江水资源规划，为加快珠江流域水资源合理开发利用和防治水旱的立法进程奠定基础。

2.加强流域内省际间的合作，共同行动，依靠科技进步，加快珠江上游水资源保护与生态环境建设的步伐

多年来，云贵两省所属珠江流域地区的各级政协为争取国家立项多次提出议案迫切要求治理。2000年云贵两省政府高度重视，联合向国务院请求国家立项治理。2002年广东省委、省政府提出的综合整治珠江的跨世纪目标。珠江水利委员会组织了云贵两省有关部门开展了珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程前期工作，已通过水利部的技术审查，水利部已将该试点工程报告上报国家计委待批。该试点工程依据紧迫性、示范性、代表性和综合效益的原则，选择了云南、贵州、广西三省（自治区）的95条小流域进行综合治理，计划治理水土流失面积1450平方公里，中央投资1.5多亿元。有鉴于此，建议滇、黔、桂、粤四省（自治区）政府加强合作，密切配合，共同呼吁国家支持并推进珠江上中游水土流失严重地区加快综合整治。四省（自治区）也要加强联系和协作，可选择些课题共同开展调研，为推动珠江流域的整治贡献自己的力量。(https://www.daowen.com)

3.饮水思源，加大宣传教育力度，唤起全社会对流域人口、资源、环境问题的关注

从古至今，珠江各族人民一直受到珠江及其众多支流的哺育，共同创造了珠江流域的璀璨文明史。但由于多方面的原因，珠江在人们的潜意识当中只是绿水青山、美丽富饶的象征。与长江、黄河等其他大江大河相比，珠江的治理开发的力度不够大、速度不够快，与流域国民经济的发展要求不相适应，使珠江流域地处热带而“热”不起来。实际上，珠江流域的治理开发利用保护存在着复杂性、艰巨性和长期性，尤其是珠江源头及上游水资源治理开发任务繁重，水土流失治理、水污染防治和水资源保护任务艰巨。出现这种情况，很大程度上是由于对珠江的治理开发认识存在偏差、措施不到位的表现。因此，必须进一步加大宣传教育的力度，充分发挥电视等各种媒体的作用，不断增强全流域的生态环境保护与建设的意识，尤其是各级领导认识珠江、治理珠江的认识，鼓励与唤起公众参与水土流失治理、水资源保护及生态环境建设与管理的紧迫感，促使人们的思想观念进一步转变，从而引起社会各界的理解与支持，极大地动员和调动各级领导和广大群众关心、支持、参与珠江治理开发的积极性，尤其是要鼓励珠江中下游地区的民众关心和参与珠江上游及源头的生态环境建设，营造“同饮一江水、同唱一首歌，保护珠江、保护自己”的氛围。

4.大力推进与加快立法工作的步伐，实行依法治水，科学治水

政策法规的权威性是实施江河治理开发利用保护最有效的手段，鉴于流域目前的政策法规的现状，必须加快立法的步伐。建议在认真贯彻新《水法》的基础上，不断完善流域和区域水法规体系和水资源保护法规体系，制定节水政策，重视水资源保护、水土流失治理中经济手段政策的研究，加强行政执法的力度，尤其是省际之间、市际之间、县际之间交水断面的执法管理，通过实行依法治水，科学治水，促进珠江流域的社会经济发展。