两地封禁治理取得的成效

两地通过实行“建、退、还、封、改”有机结合的封禁治理，取得了“多、快、好、省”的积极效应。“多”就是林草植被增多。乌兰察布盟实施“进退还”战略后，林草植被覆盖率由1994年的20%提高到40%，翻了一番；吴旗县实施“封山禁牧，舍饲养畜”后，在连续三年干旱的情况下，山变绿了。“快”就是水土保持治理速度加快。吴旗县1998年冬季到2000年春季，退耕造林种草面积155万亩，封禁育林育草201万亩，是1997年以前造林种草保存面积的2.7倍；乌兰察布盟1994年以前累计治理水土流失面积7123平方公里，1995～2000年治理水土流失面积8477平方公里，6年治理面积比前45年的总和还多1354平方公里。“好”就是水土流失控制好，产业结构调整好，生产发展好。退耕还林还草，变广种薄收为少种高产多收；人工造林种草和封山育林育草相结合，两条腿走路恢复植被，加快了治理速度，水土流失得到了有效地遏止；调整了土地利用和产业结构，使农林牧走上良性循环的发展轨道，农村经济呈现出蓬勃发展的态势。吴旗县实行退耕还林还草、封山禁牧以后，大力发展集约型高效农业，培育草、羊、杏三项优势主导产业，积极兴办绿色企业，确保了农业产业结构调整的平稳过渡，实现了农民增收与生产恢复的“双赢”目标。2000年遭受特大旱灾，在耕地压缩83.3%的情况下，全县农民人均产粮仍达到500公斤，人均收入1396元，较1997年还有增加。乌兰察布盟实施“进退还”战略6年来，促进了农林牧协调发展。“九五”期间，全盟粮食总产年均达到12.14亿公斤，比1994年前45年的平均总产高出6亿公斤，人均占有粮食由1994年的不足250公斤增加到2000年的600公斤以上，全盟66万贫困人口于1998年提前两年基本解决温饱；由于人工种草措施跟上了，草多畜多，畜牧业得到了长足发展，1995～2000年，牲畜饲养量均以10%以上的速度递增，2000年达到1206.7万头（只），较1994年纯增67.7%；农民人均纯收入由1994年的745元提高到2000年的2003元。2000年与1994年相比，国内生产总值、粮食总产、财政收入、农民人均纯收入四项主要经济指标均翻了一番多。“省”就是省钱、省时、省工。乌兰察布盟人工种草每亩需人工、籽种费70元，人工造林每亩需种苗、人工费130元，而围栏封禁治理每亩只需15～20元。吴旗县1997年以前的40多年造林种草投工近2000万个工日，保存面积130万亩；1998～2000年3年期间，退耕造林种草155万亩，封禁治理201万亩，投工只有620万个工日，省钱、省工，成活率、保存率都很高。(https://www.daowen.com)