实施封禁治理，是促进我省山区畜牧业发展的有效措施

在我省山区畜牧业中，牛羊放牧占较大的份额。封禁治理的一项主要内容是禁止放牧，因此有人简单地认为，实施封禁治理会限制山区畜牧业的发展，减少山区农民的收入。事实上，放牧是一种原始的畜牧业生产方式，效益很低。广大山区农民所以长期沿用这种落后的生产方式，主要是因为科技知识贫乏和效益观念差。实施封禁治理，会促使山区畜牧业由过度放牧转变为以草定畜、舍饲圈养。这样，从短期内来看，虽然会使我省牛羊特别是羊的数量有所减少，但由于牧羊收入占我省山区农民收入的比例一般不超过6%，大多数养羊户并不以其为主要经济收入来源，所以整体上不会对山区农民收入造成大的影响。从长远来看，一方面可以使山区经济发展和生态建设走出“越牧越荒越穷，越穷越牧越荒”的恶性循环圈；另一方面可以大幅度提高牛羊的养殖效益。

宁武县一位长期从事畜牧业的同志，以养羊为例就放牧和舍饲圈养的效益进行了详细的对比。在宁武县，以放牧的方式养羊，从小羊出生到出栏，育成期需3年。每只羊每年牧羊工资25元，防疫注射、免疫标识、驱虫、消毒等花费5元，冬季4个月补草补料需36元。这样每只羊每年饲养成本费为66元，三年需198元。育成羊以平均体重40公斤、售价7.6元每公斤计算，每只价值304元，年均纯利润只有35.3元。以舍饲圈养的方式，不出坡放牧，减少了羊的能量消耗，加快生长速度，10个月就可以达到40公斤。每只羊饲养管理费25元，防疫注射、免疫标识、驱虫、消毒等花费5元，饲料费60元，饲草费20元，总成本110元，年纯利润为194元。两种饲养方法比较，舍饲圈养的效益是放牧的5.5倍。封禁治理对山区畜牧业发展的促进作用由此可见一斑。(https://www.daowen.com)

在我省山区农村，一些有经济头脑的农民已经开始用舍饲圈养的办法养羊。神池县川口村的邓亮，2000年种草3亩，舍饲养羊20多只，当年实现纯收入8000元。2001年，他扩大舍饲养殖，圈养改良后的小尾寒羊22只，实现纯收入1.2万元，只均收入500多元；而同村秦富兰牧养绵羊300只，每年纯收入仅在1.5万元左右，只均收入仅50元。事实教育了村民，川口村的绝大多数农户改变了饲养方式，加入了种草舍饲养殖的行列，户均圈养羊35只，去年在大灾之年人均畜牧业收入达800多元。这表明，只要使广大农民认识到实施封禁治理对发展畜牧业的促进作用，他们就会积极支持政府搞好封禁治理。

近年来，随着经济社会发展对改善生态环境要求的不断提高，全省上下对实施封禁治理的认识也不断提高。目前，全省已经有55个县不同程度地采取了封禁治理措施。特别是去年我省启动了雁门关生态畜牧经济区建设项目以来，项目区内的市县经过深入的调查研究，已经认识到实现生态环境与畜牧业的协调发展，必须以草定畜，有计划、有步骤地发展舍饲圈养。有的市县已经出台了有关封禁治理的政策性规定。这种情况下，在全省实施封禁治理已经有了一定的群众基础。