关于经营水利的实施战略
调查中我们深切地体会到，大的战略和思路，需要用具体的实施战略转化为实践。经营水利作为一项大战略，更应在研究具体实施战略、增强可操作性上下功夫。
总的战略是，抓大放小，大的抓好，小的放活；近期以存量带增量，远期以增量带存量，在部分具备条件的领域，近期也可以存量增量并举。
1.各类水利工程管理单位，应实施区位战略
面向临近城镇，经营项目以水为主，经营地点、生活基地就近就大、进城进镇。经营性项目完全走向市场，运用市场机制，采取民营公助、股份制等形式建设管理；公益性项目最大可能地引入市场机制，如采取招标、业主负责制、税收返还等形式，少花钱、多办事；准公益性项目部分走向市场。大型和大部分中型水管单位，应实施支柱经济战略，重点发展城镇工业供水、水利旅游等自身具有优势的项目；条件较差的中型水管单位和小型水管单位，应实施循环经济战略，发展种养加、吃住游等收益稳定、外向关联度低、风险小的项目。
2.盘活存量资产，应实施置换战略
一是以存量换增量，把闲置资源变成现实的发展能力。二是以资源换资金，把水土资源优势转化为经济优势。三是以空间换时间，把滞后效益转化成超前效益。通过置换，变死钱为活钱，变小钱为大钱，用明天的钱办今天的事，形成“置换—投入—建设—再置换—再投入”的良性循环。
3.优化增量资产，应实施精品战略
集约化投入，现代化建设，建一个项目，出一个精品，做一个广告，创一个品牌。
4.供水项目，应实施扩张战略，前提是水价要到位(https://www.daowen.com)
资料显示，从现在到2005年，我国水务市场需要近1万亿元的资金，其中，财政大约投入2000到3000亿元，其余的通过利用外资、贷款、市场融资等方式筹集解决。供水市场潜力巨大，商机无限，众多洋水务巨头早已盯上这块蛋糕，来势汹汹。目前，法国威望迪公司等全球最大的三家水务公司已全部抢滩中国水务市场。对此应有充分准备，合纵联横，扩大规模，占领市场，积聚力量与之相抗衡。
5.节水项目，应实施创新战略
节水是个大产业，竞争的核心是技术的先进性和实用性，必须重技术集成，靠科技带动，以先进实用取胜。在面上大力推广低成本、高产出的节水技术，结合工农业结构调整推广高新节水技术，通过掌握核心技术和实行市场准入培育产业。
6.水保项目，应实施龙型经济战略
搞好水保项目的关键，是建立健全社会化办水保的体制、投资有回报的机制。要用生产环节和经济利益把龙头企业与千家万户联结起来，形成龙头带龙身、龙身带龙尾，利益均占，风险共担的经济组织。东营市按照“谁绿化谁所有，谁投资谁受益”的原则，实施“绿色长廊”工程，将政府水保专项资金用于对经营承包者进行适当补助，管理单位与经营承包者签订合同，按照3∶7或2∶8的比例分成，大大调动了社会投入的积极性，大批绿化公司纷纷来东营投资，一些植树大户成了不吃财政饭的水利人。2001年以来，东营市已累计吸收社会投入近亿元，绿化渠道、河道150多公里，绿化总面积1.5万余亩。河口区王洪山一人就承包绿化段15公里、绿化面积1700余亩。
7.水利旅游项目，应实施品牌战略
水利旅游适应了人们回归自然、寄情山水的要求，前景广阔，关键是要有品位、有特色、有内涵，并相互结成战略联盟，优势互补。莱芜市在抓好房干小流域治理的基础上，开发了九龙大峡谷、金泰山等八大景点，吸引了省内外成千上万的游客，房干小流域被评为我省首批国家AA级旅游区，每年接待游人30余万人，旅游收入达500万元以上。安丘市正在兴建的青云湖风景旅游区，与青云山民俗游乐园、临朐沂山国家级森林公园、昌乐的古火山群等旅游景点遥相呼应，相互借势，旅游开发前景十分广阔。
8.防洪防潮等纯公益性项目，应实施联动战略
一些纯公益性项目，特别是临近城市、重要工矿企业和经济强镇的地段，也蕴含着巨大商机，不能一概排斥在经营水利之外。东营市在中心城防潮堤建设中，地方与油田共同受益、共同建设，吸收胜利油田投资1.4亿元，以市政府的名义出台《海堤工程管理办法》，对过往车辆征收过堤费，为工程的良性运行打下了基础。这类项目要与城镇建设一体规划，与土地开发一体设计，与经营项目一体招标，贷款建设，以堤护地，以地生财，以财还贷，分段实施，逐步向外围延伸。