（二）资金缺乏

就山区养老服务设施而言，建设难，日常运营维持更难。许多农村老年人之家、幸福院、养老服务驿站等建成后，因缺乏资金，日常运营所需人员、水、电暖等开支难以解决，有些成为摆设。(https://www.daowen.com)