（三）政策缺项

各级政府的惠老政策不断向农村倾斜。但由于山区农村地广人稀，地区特点千差万别，在与政策的对接上仍然存在着空隙。如以“互助之家”为主要形式的“互助养老”，在特定环境条件下，的确有一定实用性，但因缺乏相应的扶持政策和成熟的指导性意见，很难生存。(https://www.daowen.com)