三、对策建议

学习省内外一些兄弟地市的先进经验，结合绍兴实际，提出如下三点建议：

一是要数量，更要重质量。老年人助餐服务作为老年人日常生活照料的重要项目，助餐服务的服务质量直接关系到老年人的生活质量。就助餐服务的形式，目前大致有三种，即助餐中心（老年食堂）集中用餐、助餐点自提、专门人员配送上门。助餐中心（老年食堂）是指为老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服务的场所，重点帮助解决本辖区高龄、独居、纯老家庭以及生活需要照料的老年群体的日常用餐难问题，提高老年人生活质量，同时也欢迎附近居民的惠顾，因为用餐的人越多，这个餐厅一定更加兴旺。绍兴市和各区、县（市）民政局应当将老年人助餐服务体系建设纳入全市养老服务体系建设考核范畴，顺应老年人助餐服务的多样化需求，努力从改貌、提质、扩面、增量上下功夫，既要办好事、重数量，更要办实事、重质量。市场监管部门要加强对为老助餐企业（单位）食品安全监管，提升为老助餐企业（单位）食品安全管理能力，防范食品安全风险，杜绝事故发生。

二是要创新，更要有发展。创新为老年人助餐服务，应当有效整合为老服务资源，对本辖区内行动不便的高龄、孤寡、独居、空巢老人进行全面摸排，将助餐配餐服务与针对独居、空巢等特殊群体老年人的探访、关爱、慰藉等居家和社区养老服务有机结合，将助餐配餐服务融入到家政服务、生活照料、文化娱乐、护理保健等居家养老服务体系中，并利用老年助餐服务点场地，适时举办健康养生讲座、老年人集体过生日等有益的活动，进一步延伸服务触角，让老年人享受多元化的养老服务。要融入“智慧养老”概念，探索助餐服务的多种运营模式，推行养老机构食品安全责任保险机制，实施用餐老年人安全自律承诺，努力实现多方助力、多方受益。要推进阳光厨房建设，制定老年营养食谱，对助餐中心的菜品设置、餐费补贴、配餐安排等各类标准进行统一明确，提供符合食品安全规定要求的老年餐，让老年人享受到安全、实惠、方便、营养的助餐服务，努力实现从单纯吃饱、应付到吃得满意、吃得舒服、吃得有档次的质的飞跃。要推行民主管理，在助餐中心成立“助餐服务管理委员会”，让参与用餐的老年人自我约束管理，供需双方良性互动，实现双赢。

三是要自尊，更要自爱。要认真贯彻落实全国老龄办、中组部、中宣部等14部委《关于开展人口老龄化国情教育的通知》精神，教育和引导老年人进一步认清居家养老是适合中国国情的养老方式，家庭和个人应当自觉承担起养老责任。每一个老年人要不断增强自尊、自强意识，树立积极的老龄观，弘扬主旋律，发挥正能量，做出新贡献。要切实理解为老年人助餐服务不是政府提供的可以人人享受的福利，而是只为老年人全力提供的一种便利，老年人应当顺应城乡居民收入增长、消费结构升级及养老观念的改变，正确理解养老服务消费已经逐渐从生存型、物质消费型向发展型、服务消费型转变。随着老年人年龄的增长，生理等各项身体机能衰退，吃饭问题成为老年人日常生活的主要困难，买菜做饭解决一日三餐成为老年人生活中的难题，不少老年人甚至三餐都以面条、馒头果腹，营养不够全面，健康得不到保障。很多老年人应当是从苦日子过来的人，他们在饭菜上不愿用太多财力和精力去做，其消费观念保守，个人生活非常节俭，在自己身上舍不得花钱，对儿孙却慷慨大方，且长期宅居家中，与外界过少联系交往，生活质量差，老年人幸福感不高，子女也不放心。随着时间的推移，老年人消费市场必将迎来发展与成熟，每一个老年人的消费观念应当与时俱进，切实树立起花钱买服务、用钱买健康的消费理念，对儿孙要“断奶”，对自己必须大方一点，舍得在自己身上用自己的钱，不断增强自爱意识，增强获得感、幸福感、安全感，着力提升精神文化生活品质，阳光欢笑，健康快乐，幸福生活。须知只有自己身体健康，才能带来个人和家庭的幸福，才会促进社会的安康！(https://www.daowen.com)

调研组组长：寿建人

调研组成员：钟海龙　钱国良　何　瑞

执　　　笔：钱国良