社会保障制度尚有薄弱环节

我国现行的社会保险、社会福利、社会救助、优抚安置等社会保障制度，较好发挥了社会财富“二次分配”应有的调节贫富差距、强化社会共济的作用，但是仍存在不少短板，主要是统筹层次偏低和经办能力不足，影响了社会共济和防风险功能的发挥。目前的基本养老保险和基本医疗保险还存在城镇职工、城乡居民、公务人员三类人群差别，省级统筹、市级统筹、县级统筹三种统筹方式，人群间差别较大，地区之间苦乐不均。农村籍流动老人是社会保障制度各种弊端的典型载体，切身承受地区、人群间的巨大差别，时时面临经济、社会、家庭的各种矛盾。

(https://www.daowen.com)

图5