创新为老服务实践载体,保障和丰富基层老年人物质、精神生活

更新于 2026年10月13日 版权声明
(二)创新为老服务实践载体,保障和丰富基层老年人物质、精神生活

老协不仅是老年人的维权组织,更是老年人物质、精神生活的核心经营者。在城市社区,老协发挥效果弱,甚至在部分城市社区还未成立老协,只是组建了各类老年兴趣团体。但是在农村社区,老协是农村老龄工作的基层组织,几乎承担者与老年人相关的所有工作。

《中华人民共和国老年人权益保障法》规定,“国家和社会应当采取措施,健全保障老年人的各项制度,逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及社会发展的条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学和老有所乐”。在农村社区,落实和执行这项要求的主体便是老协。在老有所养上,政府在各基层社区设立了社区居家养老服务照料中心,然而调查发现,城乡社区居家养老服务照料中心运行状况存在明显差异,已有规范老协的农村社区居家养老服务照料中心普遍要比城市社区居家养老服务照料中心运行效果好,其中重要原因便是因为农村建立了老协,专门负责农村社区居家养老服务照料中心运行,从而使得照料中心的实际负责主体明晰,反观城市社区,由于缺乏该组织从而使得专项服务难以正常运行。在老有所为上,农村老协组织老年人继续参与地方社会的经济发展,如清理垃圾、整治污水、运营菜市场等被视为边缘性的产业。此外,一些富有经济头脑的老协成员,还带领老年人把老协资产经营得越来越丰厚,如瑞安市塘下镇邵宅村老协,在20世纪80年代开始参与市场经营,通过贩卖猪仔、经营菜市场等积累资本;在2000年购置地皮开始兴建市场、出租店铺等,随着塘下镇经济的不断繁荣,店铺租金也随之提升,该村老协现依托店铺出租获得的收益每年就达500多万元,这为全村老年人物质、精神生活提供了雄厚资金。在老有所学上,农村老协承担着基层老年教育重任,浙江省老年电视大学在各农村设立了教学点,各村老协每周至少组织老年人集中学习一次,同时还不定时结合老年人实际需求和国家时事热点,组织各类养生讲座、党性国情教育等,丰富和深化了老年人社会认知。在老有所乐上,老协通过与村委会协作,落实和完善老年娱乐设施,乒乓球、象棋、书画等各类兴趣活动有序开展,老年人只要有闲暇时间,均可到老年活动场所参与各类娱乐活动。(https://www.daowen.com)

因此,农村社区老协其实有效地保障和提升了基层老年人的物质、精神生活,这也反过来印证了村级老协存在的价值及其组织特性——老年维权组织,确保《中华人民共和国老年人权益保障法》在基层社会落到实处。

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