三角洲公路的援建

一、三角洲公路的援建

毛塔的交通基础设施基本上是以首都努瓦克肖特为中心而建设的,很多地区只有一条通往首都的公路,而各个地区之间的公路则极为少见,因此,内陆地区的交通极端不便。在撒哈拉沙漠西端腹地、毛塔最贫困的Afftout地区,以及阿萨巴省和布拉克纳省交界的“三角洲”地带,相互交往极为困难,除布提利米特市外,“三角洲”地带不通水电,几乎与世隔绝,骆驼是联系外部世界最主要的交通运输工具,地面为沙漠、戈壁和少量绿地,属于热带沙漠性气候,常年高温,最高温度可达58摄氏度。这一地区因气候条件差、环境艰苦、经济发展水平较低而被毛塔人称为“贫困三角洲”。然而,这里是毛塔重要的畜牧业产区,畜牧业发展条件得天独厚,只因没有一条连接外界的公路,这里的畜牧业历来只能自给自足,牲畜等无法通过交通工具运往大城市,发展畜牧业商业。[55]

为了改善“贫困三角洲”的经济面貌,帮助畜牧业产区发展本土特色经济,毛塔政府决心修筑一条公路,促进这一地区的发展。经过周密的前期考察和规划,中国政府答应以优惠贷款的形式帮助毛塔修筑这条公路。公路建设的资金由中国进出口银行的优惠贷款提供,公路全长172千米。经过细致的考察和周全的准备,决定于2010年11月22日开启公路项目,项目由中国铁路工程总公司所属中国海外工程有限责任公司承建,项目总造价8365万美元,总工期30个月。时任总统阿齐兹在开工仪式上发表讲话时表示,希望通过建设公路基础设施,改写“三角洲”地区不通公路的历史,为“三角洲”地区的人民生活带来实质性的改变,并把该地区建设为毛塔较为富裕的地区之一,将“贫困三角洲”改名为“希望三角洲”。[56]阿齐兹总统希望做一个交通基础设施带动经济发展的尝试,希望修筑一条公路以改善沿线交通状况,振兴“三角洲”地区的经济,创造一个内陆贫困地区经济发展的典型。

为了加快建设进度,三角洲公路分Ⅰ、Ⅱ两个标段建设。其中Ⅰ标段(El Ghaira-Barkeole)位于阿萨巴省,全长83千米;Ⅱ标段(Chegar-Sawatta)位于布拉克纳省,全长94千米。项目主要工程内容为土方、路基、沥青混凝土路面及排水结构物和标志标线施工。项目总承包商为中国海外工程有限责任公司(简称“中海外”),业主为毛塔装备运输部,监理单位为毛塔Alfha Consult咨询公司。合同总金额为83656037美元(不含税额),最终完成合同金额为83641419美元,合同工期30个月,于2011年12月20日正式开工,后经业主批复延期12个月,合同总工期共计42个月。

经过将近3年的紧张施工,2014年11月27日,三角洲Ⅱ标公路工程竣工,在马勒市举行竣工典礼。2015年2月6日,三角洲Ⅰ标公路工程提前贯通,4月21日,在终点城市Barkeole举行了竣工仪式。项目于2015年6月按期通过业主临时验收,2016年7月,项目通过了最终验收。三角洲公路是毛塔的重点建设项目,项目开工后,毛塔各届对公路寄予了很高的期待。施工单位不负众望,以较高的施工质量在既定工期内圆满完成了项目施工任务,获得了毛方和出资方的高度评价和肯定。

为了保持施工进度,确保按期完成公路施工任务,施工方中国十七冶集团工程技术公司(简称“十七冶”)毛塔分公司大胆优化、创新施工工艺,突破了一个又一个制约施工的瓶颈,克服各种困难,保质保量提前完成工期,创造了毛塔施工史上的诸多奇迹。三角洲公路是建设在沙漠之上的,受到气候和风沙等方面的较多影响,所以,沙漠地带的工程施工因客观原因而导致工期延误在毛塔是家常便饭。时任项目部经理陈道贵表示,接手该项目之初,这里“没水、没电、没通信,语言不同,人脉全无,就连施工的材料都无处寻找,这里有的除了沙还是沙”[57]。据施工经理柳玉坤回忆,这条公路是十七冶走进毛塔承包的第一条公路,在投标时并没有考虑到当地的特殊气候和水文情况,因此,炎热的气候条件影响了第一次参与沙漠施工的队伍的施工进度。[58]但是,参与施工的十七冶虽然不是“老毛塔”,却都是“老非洲”,这样的困难在非洲早已司空见惯,见招拆招已成为他们的专长。“没有水,自己打井;没有电,自己发电;没有原料,自己运送。”在克服了各项难题后,中国的施工队伍便在沙漠上安营扎寨,建立起了工程项目部。[59](https://www.daowen.com)

为了克服沙漠施工中的困难,施工队伍创新施工工艺,提升工程质量。在毛塔的施工中,沙漠是一个全新的挑战,在很多路段沙土的厚度深达数米,为了确保厚厚的沙土地上的公路能够坚固耐用,工程队开发了在沙地铺设路基的新技术。陈道贵说:“如果简单地在上面处理很难,就像在海绵上修路基,所以我们采用了阀板法、闷料法,这就相当于在沙地上盖了一块板子,这样就稳定了。”[60]这项技术后来在中国国内获得了专利。

各项困难的解决都需要时间,为了确保效率,项目部在实践中不断创新施工方案,在保证效率的同时,确保施工项目的高质量完成。三角洲公路是两个标段分头施工,因此需要同时投入两套设备,而十七冶在开始施工时只准备了一套设备。为此,公司不得不临时从国内采购一套新的设备,设备从国内运到毛塔耗费了几个月的时间,因而耽误了几个月的工期。[61]为了补上被耽搁的工期,项目部发扬“一天也不耽误,一天也不懈怠”的中冶精神,积极践行“24小时工作法”,多次打破了毛塔当月产量的最高纪录,打破了毛塔近20年没有大项目按时完成工期的记录,两个标段公路的工期均提前完成,创造了“奇迹中的奇迹”,获得毛塔官方及交通装备部、监理公司的肯定和好评。[62]施工方在质量问题上的严抓狠管确保了三角洲公路的高质量完成。在施工过程中,施工方“实行精细管理,通过抓源头、抓过程、抓目标来确保工程安全、质量、进度的全过程控制,不断加强经营管理,提升‘走出去’质量和水平”[63]

困难的环境既在考验和锻炼着施工队伍的素质,也在考验工程的质量。在沙漠地区施工,常常要面对很多意想不到的困难和挑战。柳玉坤表示,在施工过程中,十七冶克服了巨大的困难才掌握了沙漠地区施工的方法,并积累了在各种条件下施工的丰富经验,在高质量完成公路项目的同时,还培养了一个高规格的施工队伍。每年8—10月是三角洲地区的雨季,从这里通往努瓦克肖特的唯一一条土路过去常常因大暴雨的冲刷而塌陷,致使沿线村庄与外界的交通完全中断,居民陷入缺水断粮的危机。可见,沙漠雨季的暴雨对公路质量的要求非常高,这些考验就是对中国的施工队伍提出的要求。由于缺乏沙漠地区施工的前期经验,施工队对于毛塔地区的沙漠气候、风沙和降雨等特征均没有感性的认识和应对的方案,在施工中也发生过大雨将路基冲走的情况,但是通过观察雨季水流的特征,施工队逐渐积累了应对沙漠中的暴雨的方略,在路基建设过程中,通过不断改善疏水涵洞的设计让暴雨疏泄水流。为了使路基经受住气候的考验,施工队基本上是第一年进行路基建设,到第二年才开始铺路面,所以,到铺路面时,三角洲已建设的两个标段的公路至少已经历了一个雨季的考验,类似大雨将路基冲走的情况不会再发生,施工队在这些技术细节上的探讨也确保了公路质量。[64]

在克服了重重困难后,项目施工组给毛塔人民交上了一份高质量的答卷。严谨繁复的施工程序让三角洲公路修筑得非常坚固,公路获得了当地民众和政府的好评。在Ⅰ段公路竣工剪彩典礼仪式上,时任毛塔总统阿齐兹对十七冶所展示出来的“高效优质的施工实力”大加赞赏。[65]在Ⅱ段公路的竣工剪彩仪式上,参加仪式的毛塔高官纷纷竖起大拇指,连连夸赞。[66]在2016年7月的工程验收大会上,由毛塔国家运输装备部监察总长、基础设施建设局局长、经济部项目投资与发展司司长、国家实验室总经理及监理公司总经理等组成的项目最终验收委员会对工程质量非常满意,称公路在一年质保期内没有发现质量问题,公路的建设为毛塔当地人民带来了希望。[67]此外,从工程质量和行车的舒适度来看,这条路在毛塔也属少见。在毛塔,绝大多数的公路为6米宽,这条公路道路全幅宽9米,行车道7米,两侧均有宽为1米的路肩,无论是设计的宽度还是实际驾驶中的安全感,这条路均优于毛塔境内的其他公路。此外,路面的设计也有效保障了公路的质量。路面结构为20厘米自然砂砾底基层、20厘米自然砂砾基层、沥青浇层、沥青涂层、5厘米沥青混凝土面层,主要工程量包括路基土方182万立方米,涵洞269道,底基层36万立方米,基层31万立方米。[68]据称,从现在的使用和维护情况来看,三角洲公路可被称为毛塔境内最坚固的一条公路。[69]布拉克纳省马勒区区长穆罕默德·梅达表示,这条道路正在改变当地居民的生活。“以前到了雨季这里的路就会被冲毁,人们被困在家里。现在这条公路将直接造福老百姓,毛里塔尼亚人感谢中国人。”[70]

对于参与施工的十七冶来说,这条公路所面临的技术问题远不是全部的问题,撒哈拉沙漠内部的施工需要克服许多生活中不可思议的难题,然而,正是沙漠中的考验,教会了他们如何在恶劣的自然环境中更好地生活和工作。首先,三角洲公路所在的施工区域主要是沙漠、戈壁和少量绿地,旱季干旱高温,雨季暴雨,通过该项目,一支有着丰富沙漠地带施工经验的队伍被锤炼出来,成为一支兼具国际经营规则和沙漠施工经验的国际化施工队伍。其次,施工队伍经受住了毛塔恶劣自然环境和资源匮乏的考验,锻炼出在高温、沙尘暴、资源匮乏等诸多不利条件下的高强度施工能力和后勤保障能力,成为一支沙漠施工的中国施工尖兵队伍。因为地处沙漠,旱季最高温度达58摄氏度,生活和生产的物资极度缺乏,当地不生产蔬菜和日常生活用品,生活极为艰难。为了确保在紧张工作中有充足的物资供应和后勤补给,十七冶不得不从努瓦克肖特和中国运送生产和生活物资到驻地,确保生产、生活的正常运行。因此,三角洲公路工程不仅修筑了一条高质量的公路,而且锻炼出了一支坚强的沙漠施工队伍,使其拥有了在恶劣环境下高质量施工的能力。