承安镇
【概况】 承安镇位于东经114°43′08″~114°52′11″,北纬38°21′49″~38°27′44″,地处新乐市东北部,是新乐市第一大镇,东邻定州市明月店镇、新乐市杜固镇,西接新乐市正莫镇,南隔大沙河与新乐市邯邰镇、彭家庄回族乡相望,北靠新乐市正莫镇、南大岳镇、定州市开元镇。新乐市承安镇人民政府驻承安铺村,距新乐市人民政府驻地长寿路65号11.4千米。
新乐市承安镇南邻大沙河,京广铁路、京深高速公路、107国道、南水北调干渠贯穿其中,交通便利,地理位置优越,被誉为新乐的“北大门”。原是新乐县旧县城所在地,现为新乐北部中心镇。下辖承安铺、新街铺、木运铺、三合铺、田村铺、郭庄、东关、北坦、东五楼、西五楼、十三里、东王庄、范家庄、东紫烟、北五楼、赤支、良庄、辛岸、里辉、凤鸣、陶家庄、回头岗、西紫烟、二里半、三里铺、白家园、张史庄、邯村、西王庄29个行政村,总面积82.1平方千米。承安镇主要农作物为小麦、玉米,主要经济作物为花生、大豆。
2004年,承安镇年末总户数18080户,年末总人口69453人,工业总产值73462万元,农业总产值37109万元;2016年,年末总户数22037户,年末总人口80598人,规模以上工业企业总产业值832293万元,农业总产值62560万元。
承安镇2004年和2016年农作物播种面积及产量表
【基层党建】 2004年,大力组织开展深入学习实践科学发展观活动,成立学习实践活动领导小组,和挂点联系指导小组和监督检查组,加强开展学习实践活动的指导和监督。加大宣传,通过张贴标语、拉挂横幅、举办板报等形式大力宣传科学发展观,提高广大党员干部学习实践科学发展观的热情和自觉性。
2005年,大力实施素质工程。以“创先争优”活动为契机,采取以会带训、参观学习、个别谈话等形式对农村“两委”干部进行政治理论和业务培训。
2007年,邯村、凤鸣、赤支、良庄、木运铺和东子烟等村将村民中心建设作为重点,多方筹资,建立高标准的村民中心,改善办公环境,提高农村基层组织的形象。
2009年,共组织各类培训10次,受教育党员干部1500多人。全面启动“培养工程”。突出抓好农村“五种优秀人才”的培养工作,培养入党积极分子40人,新发展党员28名,三年以上不发展党员难题得到有效缓解。扎实推进“示范工程”。选树木运铺、邯村两个先进基层组织和二里半村支部书记史孟彩、西五楼村村主任杜志军两个先进个人,并将其先进事迹推广,通过典型引路,使农村基层组织学有榜样、赶有目标,促进各项工作整体提高。
2010年,解决镇10个村级组织(白家园、回头岗、里辉、东五楼、西五楼、二里半、赤支村、新街铺、郭庄、陶家庄)无阵地或阵地破旧问题,调整农村四个软弱涣散的党支部班子(田村铺、东王庄、良庄、西王庄)。强化党员队伍建设,认真做好入党积极分子和农村后备干部的培养工作,确保党员干部队伍后继有人。入党积极分子460人,农村后备干部120人。强化党风廉政建设,大力实施党务村务公开,扩大群众监督渠道,加大案件查处力度,共查处党员干部违纪案件2起,给予诫勉谈话10人。
2012年,新建郭庄、承安铺、新街铺、东五楼、西王庄五个村民活动中心,保障各项工作顺利开展。加强远程教育站点建设,对30个远程教育站点设备损坏、站点管理、制度落实等情况进行摸底排查。全面落实“四议两公开一监督”“一定三有”和“三会一课”等制度,推行党员“七权七责”机制,规范农村党员干部的行为。积极推进党务和村务公开,扩大群众监督渠道,加大案件查处力度,在党员干部队伍中营造廉洁、务实、创业的良好氛围。查处党员干部违纪案件3起,给予诫勉谈话2人,给予党纪处分3人。
2015年,通过问卷调查、网络征集等多种方式征集意见建议230条,发现问题12起,整改12起,整改率100%。调整村党支部书记3名,发展党员24名,新增入党积极分子9名,进一步优化党员干部结构。严格落实《农村干部规范化管理办法》和《农村干部绩效考核办法》等制度。12月23日,召开村支部书记述职大会,29名村党支部书记轮流述职,对支村两委班子进行公平考核。圆满完成承安铺、东王庄等村后进支部转化工作,解决基层组织软弱涣散问题。严格落实中央“八项规定”和市委“国家公职人员两个‘四不准’”“党员干部生活作风十六不准”“春节期间廉政六条”等制度规定。召开党政班子联席会议5次、镇村干部会议2次,对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》进行专题学习。严厉查处贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件,对6人给予党政纪处分。
2016年,辖区内41个党支部全部成立领导小组、制定实施方案、编制学习计划,并围绕“坚定信仰信念、保持党员本色”开展第一专题学习讨论。购置“两学一做”专用笔记本500本,出资3万余元为15个党支部统一制作各类制度牌,出资4000余元印制条幅悬挂在各支部、国省干线两侧等显要位置,出资近1万元在机关院内制作3块“两学一做”宣传牌。开展“三级书记讲党课”活动。在新乐市委安排下,吉朋、贺江彬两位到承安镇挂职锻炼,刘健等5名到村任第一书记或村长助理,使一批年轻干部深入基层锻炼。向市委推荐6名优秀干部为乡镇党政班子拟提拔重用人选。推荐凤鸣村、张史庄村两名党支部书记为乡镇党政班子拟提拔重用人选。严格落实《新乐市农村干部管理办法》和《新乐市农村干部考核办法》等制度,制定、实施《承安镇农村干部管理办法》,按照“日考勤、周例会、月调度、季评议、年考核”机制,严格农村干部管理、考核。先后对里辉、三合铺、承安铺、北五楼等4个软弱涣散村的党支部书记进行调整。对村级后备干部和农村致富带头人实行动态管理,为各村政治和经济发展培养新鲜血液。推荐提名12名农村致富带头人为市、镇党代表和人大代表候选人、政协委员候选人。严格发展党员程序,推选发展对象4名,积极分子2名。严格落实中央“八项规定”和市委“国家公职人员两个‘四不准’”“党员干部生活作风十六不准”“春节期间廉政六条”等制度规定。给予3人党内警告处分,给予2人诫勉谈话处分。深入开展“一问责八清理”专项行动,给予11人批评教育,1人诫勉谈话处分,1人党内警告处分。
【农业发展】 2006年,花生种植面积4万亩,其中地膜花生2.5万亩,形成十三里、田村铺等7个花生米加工专业村。发展大棚230个,中小棚蔬菜种植面积3500亩,形成以赤支为中心的大棚蔬菜基地。挂靠“双K”集团,发展订单农业,形成木运铺时令蔬菜种植基地,种植面积150亩。更新果园700余亩,绿化造林2500多亩,开发河滩地1630亩。动物防疫工作得到进一步加强,有效促进养殖业的发展,镇蛋鸡存栏61.5万多只,猪存栏2.6万多头,奶牛存栏1500多头。扩建占地60多亩的东五楼奶牛养殖小区1个,入住养殖户42家,共存栏奶牛500多头。
2007年,深入抓好美国白蛾等庄稼病虫害防治工作,强化对农业的管理和服务,投资10万元成立农业区域工作站。新增大棚52个,其中无公害蔬菜大棚40个。新增中小棚106个,中小棚蔬菜种植面积1万亩,形成以赤支、里辉村为中心的大棚蔬菜基地。新增地膜花生1500余亩,地膜花生种植总面积2.6万亩。大力实施林权制度改革,群众的绿化造林热情进一步高涨。按照上级政策,对能繁母猪和规模养猪户进行补贴,兑现能繁母猪补贴资金7736头38.68万元。新增蛋鸡12万只,良种猪3500头,奶牛320头。切实加强养殖小区的建设和管理,引导群众走规模化、标准化养殖之路,奶牛存栏量500头。
2008年,大棚蔬菜、花生两大特色种植业的规模进一步扩大,品质进一步提升。新增蔬菜大棚32个,其中无公害蔬菜大棚16个,大棚数量192个。新增中小棚74个,中小棚蔬菜种植面积1.2万亩,以赤支、里辉村为中心的蔬菜基地优势进一步明显。新增地膜花生1600余亩,地膜花生种植总面积2.7万亩。深入抓好动物防疫工作,蛋鸡、猪、奶牛三大特色养殖业得到迅速发展。新增蛋鸡8万只、良种猪3700头、奶牛160头,能繁母猪数量7225头,参保率97%,居新乐全市第一。
2010年,新增蔬菜大棚11个,形成以赤支、里辉为中心的大棚蔬菜种植基地。新增地膜花生1100亩,形成由田村铺、东子烟、十三里、西王庄、西子烟、东王庄、郭庄等七村组成的花生加工销售集聚区。兑现粮食直补资金948119.59元,兑现农业综合直补资金4995647元。养殖业在农业中的比重进一步提高,收入稳步增加。新增蛋鸡1.2万只、良种猪220头、奶牛80头,形成以赤支、良庄、凤鸣、里辉、辛岸为中心的蛋鸡养殖基地。以二里半、西子烟、郭庄为中心的生猪养殖基地。以承安铺、木运铺、东五楼、西五楼为中心的奶牛养殖基地。
2011年,新增蔬菜大棚7个,新增地膜花生1200亩。新增优质蛋鸡5000只,新增良种猪120头,新增奶牛24头,“两种三养”格局进一步巩固。同时,围绕提高粮食单产,促进农业增效,争取上级补贴资金,启动并完成凤鸣和承安铺两村5000余亩农业中低产田改造工程,增强农业抵御自然灾害的能力。
2012年,共兑现粮食直补资金690万元,兑现粮种补贴资金120万元,兑现2011年能繁母猪补贴资金43.02万元,在详细摸底的基础上,对2012年2561家4302头能繁母猪进行登统上报。与石家庄市农科院签订农业扶助合同,免费在农业开发试点村以每千克1.6元的价格发放化肥33.9吨,发放优良麦种10万千克。特色农业的规模化、标准化、基地化水平进一步提高,“两种四养”的格局进一步巩固。新增蔬菜大棚6个,地膜花生1000亩。新增优质蛋鸡6000只,蛋鸡总存栏32.84万只。新增良种猪150头,生猪总存栏10663头。新增奶牛20头,奶牛总存栏707头。新增山羊230只,山羊总存栏达3239只。围绕调动养殖户的积极性,提高养殖收益,完成春秋两季动物防疫,实现动物防疫免疫率、建档率、卡标率100%。
2013年,共有基本农田58911亩,沙滩地13200亩(承安铺1500亩,三合铺2500亩,木运铺1200亩,凤鸣村1000亩,赤支村3000亩,东五楼3000亩,西五楼1000亩)。农作物耕种面积52000亩,花生种植面积22400亩,其中地膜花生种植面积12000亩。蔬菜大棚达230个,中小棚蔬菜种植面积达3500亩,主要分布在赤支、里辉两个村。林地5640亩,果园2550亩,主要种植桃、苹果等水果,主要集中在赤支、良庄两个村。人工造林面积1000亩,其中107国道两侧117亩,植树5万株,当年树木采伐量300立方米。
2014年,建设以赤支为中心的“高效农业示范区”。大力推进赤支村在大棚蔬菜、花生、林果和养殖方面取得的成功经验,引导附近群众积极调整种养结构,进一步扩大种养规模。同时,着力引进花生、肉制品等深加工企业,延长农业产业链条,提高农产品的附加值,不断加快农业产业化进程。
2015年,申报并获批高标准农田建设项目,总投资1675万元,涉及土地33500亩,在此基础上构建联通良庄、里辉、回头岗等18个村的公路网,为镇经济进一步发展打下良好的基础。申报农业田间路网建设项目,硬化范家庄、三里铺、北五楼等村道路。依托“一事一议项目”和专项资金,总投资近420万元,硬化西王庄、赤支、十三里等村12千米村内道路。总投资345万元,实施东五楼、赤支等村5500亩土地节水灌溉项目。总投资28万余元,完成凤鸣、赤支、西五楼等村9516亩土地深松。按照“土地流转、规模经营、特色种养、龙头带动”的思路,在稳定粮食生产的基础上,大力发展现代农业。坚持以大基地推动特色农业发展,共成立专业合作社22家,土地流转总面积3000余亩,特别是新乐市助农合作社,集中连片流转农户土地1200亩,申请注册《承昌源》商标,土地流转面积为新乐市第一、石家庄市第二,多次接受省市各级领导考察。打造良庄、赤支等村黄桃种植基地,面积达600多亩。打造凤鸣、赤支、范家庄大棚蔬菜种植基地,面积200亩。打造辛岸生猪养殖场和木运铺兴开、承安铺三乐、东五楼德安三个奶牛养殖场,提高产业化水平。年内生猪存栏6491头,牛存栏800余头,鸡存栏16万只,羊存栏4648只。严格落实惠民政策。发放粮食直补和综合直补共计640余万元,发放小麦、玉米良种补贴共计116万元。
2016年,完成总投资1675万元,涉及土地33508亩的高标准农田建设项目,构建联通良庄、里辉、回头岗等18个村的公路网。在做好小麦、玉米、花生等传统农作物种植的基础上,打造良庄、赤支等村千亩黄桃种植基地。凤鸣、赤支、范家庄200余亩大棚蔬菜种植基地。赤支村占地450亩,投资1000万元,实施三品葡萄项目。发展规模化养殖,打造辛岸生猪养殖场,木运铺兴开、承安铺三乐、东五楼德安三个奶牛养殖场基地,东五楼曙亮种猪养殖场发展为石家庄规模最大的种猪繁殖基地。打造“一村一品”专业村。借助“新乐花生”国家地理商标优势,镇造田村铺、十三里等集花生种植、加工、运输、销售于一体的专业村。打造赤支农机专业村,现有大型收割机700多台,大型拖拉机500多台,兴建占地30亩、总投资400万元的收割机存放场。推动农村土地适度流转。现有50亩以上种粮大户及专业合作社65家,500亩以上5家。积极推进农村淘宝项目,以电热毯、制鞋、防水卷材等特色产业和花生、黄桃、蔬菜等农产品为依托,大力发展“互联网+”,构建集生产、交易、服务于一体的农村电子商务平台。
【项目建设】 2006年,共谋划建设工业项目15个,完成投资2375万元,较上年同期增长85%。其中,投资500万元以上的项目1个,投资200万元以上的项目3个,投资100万元以上的项目11个。
2007年,共谋划建设工业项目6个,完成投资2368万元。其中,投资500万元以上的项目2个,投资200万元以上的项目3个,投资100万元以上的项目1个。防水材料企业26家,达标13家。立足于镇域企业布局和土地利用现状,共规划建设特色经济区4个:承安化工及制鞋特色经济区,位于承安镇承安铺村北,107国道北侧,承曲公路南侧,占地730亩,土地性质为一般农田和沙地,此园区是依托形成的以远大动物药业公司为中心的企业布局现状规划建设的,主要用于发展科技含量高、经济效益好的化工产品。入驻企业35家,正常开工生产的企业13家;东王庄防水材料特色经济区,位于承安镇东王庄村村东,107国道和京深高速公路东侧,占地860亩,土地性质为一般农田和宜林地,此园区是依据旧园区的重新规划建设的新园区,主要用于发展附加值高环保型的防水材料制品。入驻企业26家,经过污染治理正常开工生产的13家;承安农产品深加工特色经济区,位于承安镇北坦村村北,承大公路贯穿其中,占地面积1500亩,土地性质为一般农田,主要用于发展农产品深加工企业;承安高新技术特色经济区,位于107国道南侧,京深高速公路西北侧,承安公路横穿其中,规划占地面积1000亩,土地性质为一般农田,主要用于发展科技含量高、环境污染小的工业企业。入驻企业1家。
2008年,共谋划建设工业项目13个,完成投资8850万元。其中,投资500万元以上的项目12个,投资400万元以上的项目1个。坚持把园区建设作为招商引资的重要载体来抓,通过完善基础设施,加大推介力度,四大园区均有企业入驻。
2010年,招引与现有行业关联性强、带动力大、污染性小的项目,共谋划建设重点工业性项目9个,总投资8500万元。其中,田村铺工艺制品厂,总投资550万元。新街铺汽车脚踏垫厂,总投资550万元。新街铺橡木板厂,总投资1300万元。田村铺防水材料厂,总投资600万元。东子烟汽车踏垫厂,总投资800万元。东子烟续木板厂,总投资300万元。新乐市合利公司,地址田村铺村,总投资3200万元。三合铺东升无纺布厂,总投资400万元。三合铺加油站,总投资1000万元。全部竣工投产。
2011年,共谋划建设重点工业性项目13个,总投资15800万元。分别是:北森化工制药厂总投资6000万元。东方长城电器厂总投资1200万元。宏建防水材料厂总投资1000万元。卓帮名达防水材料厂总投资900万元。同益无纺布厂总投资700万元。王青无纺布厂总投资900万元。徐红旗塑料制品厂总投资900万元。牛万立无纺布厂总投资800万元。王书祥无纺布厂总投资600万元。李志伟无纺布厂总投资600万元。郭小雷无纺布厂总投资700万元。旭日聚酯基布厂总投资600万元。金星鞋厂总投资900万元。全部竣工投产。
2012年,共谋划建设重点工业性项目16个,包括:三合铺工业园区项目入驻企业32家,总投资2.3亿元;东王庄防水卷材项目入驻企业18家,总投资1.5亿元;长城电器二期项目总投资2000万元,完工生产;鹏昌防水项目总投资5000万元,正在建设厂房;金宏防水项目总投资5000万元,建设完工;嘉实复合肥项目总投资1000万元;良庄编织袋厂总投资1200万元;车站改造项目完成投资2300万元;镇区改造项目完成投资3500万元。谋划跑办由石家庄万启贸易有限公司投资的东王庄防水园区规划包装项目、北森药业与奥星对接项目、秸秆综合利用项目和绿康生态园项目等。
2014年,建设以东王庄等村为中心的“特色产业园区”。调整工业用地,加大防水材料、制鞋等工业小区建设力度,提高园区的承载功能和聚集能力,引导镇域相关企业向园区集中。依托特色产业园区,加强招商引资,力争引进一批产业关联度大、支撑作用明显的大项目。同时从规模扩张、技术升级、管理提效、产业聚集四方面入手,把远大药业、金虹防水、北极人电器等优势骨干企业做成承安乃至新乐全市的企业龙头。
2015年,新开工上千万元以上项目7个,总投资1.46亿元。其中,新乐市诚信煤炭有限公司二期筛分车间项目占地10亩,总投资2000万元。北极人电热毯有限公司二期扩建项目占地8亩,总投资3000万元。奥赛防水有限公司扩建项目占地6亩,总投资2000万元。晨宇防水有限公司扩建项目占地7亩,总投资2000万元。新乐市立发无纺布年产1200万平方米聚酯胎基布厂,建筑面积4000平方米,总投资2000万元。新乐市利永无纺布厂建筑面积2700平方米,总投资1600万元。新乐市建红鞋厂占地面积8亩,总投资2000万元。
2016年,新开工上千万元以上项目3个,总投资7000万元。其中北极人电热毯有限公司二期扩建项目,总投资3000万元。河北久艺园林工程有限公司新建车间2000平方米,总投资2000万元。新乐市鸿澳防水材料厂新上生产线一条,总投资2000万元。引导电热毯行业走品牌化发展道路,引导和帮助“北极人”“长城”两家电热毯龙头企业申报中国名牌。积极谋划跑办防水卷材工业园区,充分发挥鹏昌、金宏、晨宇等龙头企业的示范带动作用,力促防水卷材行业向高端产品发展。
【美丽乡村建设】 2007年,投入10万元在中心大街铺设便道砖1560米。投资5万元对两条主要街道进行粉刷美化。投资3万元在政府路和育才街栽种花树250棵。投资20多万元对村内两条街道进行硬化,投资3万元栽植林网树木1500棵。东王庄村投资35万元对村东西大街和南北大街进行硬化,投资4.6万元铺便道砖3000米,投资2.5万元在主要街道栽紫槐树600棵,投资3.3万元安装路灯150盏。凤鸣村投资18万元对村内西一街进行硬化,共完成硬化面积3600平方米。三合铺投资21万元硬化街道13200平方米,解决两条街道的出行难问题。投资5.75万元建沼气池23个,净化庭院环境。西五楼村投资32万元硬化街道8400平方米,解决两条主要街道出行难题。
2010年,坚持以道路硬化、绿化、亮化为切入点,积极克服制约工作推进的资金瓶颈,扩大筹资渠道,确保创建工作顺利开展。回头岗村投资96万元对2条东西大街、7条南北大街进行硬化,硬化面积20000平方米。投资12万元对东西大街进行亮化,共安装太阳能路灯36盏。三里铺村投资15万元在1条南北大街、2条中心大街两侧铺设便道砖。投资5000元在2条南北大街两侧栽种龙爪槐300棵。东五楼村投资200万元对2条东西大街、2条南北大街进行硬化,硬化面积28000平方米。投资7.7万元对所有街道进行亮化,共安装路灯100盏。
2011年,启动并阶段性完成107国道两侧破旧商铺改造工程,改善市场容貌,促进商贸繁荣。强化环境治理,按照市政府安排,对摸排出的新街铺、西五楼、东五楼、东子烟等6个非法小炼油窝点,通过成立工作组昼夜督战在一线,帮助协调取缔过程中遇到的技术和设备问题,按时完成对这些黑窝点的依法取缔任务,恢复地貌。
2012年,集中清运107国道、邯北路、承大线、承曲线等主要交通干线两侧、各村出入口及周边等位置垃圾,出资30万元,清运北坦立交桥口陶家坟堆积多年的垃圾,正在进行改造。29个村全部建立卫生长效保持机制,二里半建成省级美丽乡村,郭庄成为农村环境卫生整治示范点。年内争取卫生配套资金56万元,为农村环境卫生提供强有力地资金保障。大力落实改厕工作,完成改厕任务14668个。
2016年,郭庄、赤支两个美丽乡村建设重点村共实施危房改造5户,共硬化路面3200米,安装路灯100盏,清理垃圾杂物11722方,清理残垣断壁和路障55处,清庭院2060户,拆除违章建筑57处,村内绿化完成2600株,村外绿化完成65660株,村内均实现集中饮水、均设立农家书屋、均实现农村电子商务全覆盖、均建立卫生长效保持机制。开展高速公路两侧环境卫生整治工作。
【环保生态】 2008年,开展“万树进村工程暨首个植树月”活动,围绕东五楼、西五楼、凤鸣等9个项目村,以河堤和田间林网绿化为重点,加植树绿化工作得到顺利开展。共完成植树8.9万株,其中春季完成2.5万株亩,冬季完成6.4万株。
2011年,通过广泛宣传,重点防控,严加督导,夏、秋收未着一把火、未冒一处烟,保障群众生存环境安全。
2012年,全力抓好春季、雨季植树工作,镇村两级协调联动,密切配合,保障植树造林工作的顺利开展。春季新种植速生杨500亩,片林80多亩,沿高速公路补栽树木5000多棵。在雨季植树中,提前运作,全面发动,因时因地选择适宜种植品种,确保成活率,期间共栽植雨季花木2万多棵,圆满完成市委、市政府交给的植树任务。
2015年,做好重污染天气应急预警响应工作,加大对排污企业排查整治力度,圆满完成做好夏秋两季秸秆禁烧和抗战胜利70周年大阅兵空气保障工作。年内共启动重污染天气应急预警响应17次,淘汰“黄标车”28辆,推广环保型炉具103台,型煤206吨,植树1291亩。2016年1月,被石家庄市政府通报表扬2015年度秸秆禁烧工作。
2016年,“两河”绿化植树380亩,高速公路植树完成17000棵。
【食品药品安全】 2011年,加强对食品生产经营企业、餐饮摊点、学校食堂、农村红白宴席、生猪屠宰场等重点场所的监管,加大对地沟油的查处力度,确保食品质量安全。
2016年,不断完善食品安全网格化管理机制,落实农村红白事理事会制度,全年共制作食品安全条幅近500条、印制明白纸20000份,排查“三小”摊点261家,办理小摊点备案卡62户,全年未发生食品安全事故。
【安全生产】 2008年,开展“安全生产、食品及药品安全、节能减排”集中整治行动,通过对镇域所有企业、摊点、学校、网吧、市场等实施乡镇干部分包责任制,确保各项监管措施的有效落实。
2011年,定期开展各类安全隐患排查,督促企业或摊点落实好各项安全生产制度的基础上,加强对排查出的重点隐患治理力度,实施镇村干部包企包点责任制,对企业或摊点的整改过程进行全程跟踪监督,保证整改质量,确保生产安全,未发生一起安全生产事故。
2012年,扎实做好防汛工作,在完善应急预案,搞好物资储备,清理非法吸铁采砂行为,加强河堤防护的基础上,镇领导靠前指挥,组织人员疏通河道,镇村干部一线巡逻,保障群众生命财产安全,顺利度过汛期。
2013年6月至9月,按照“全覆盖、不留死角、不留盲区”的原则,进行安全检查,抽调56名工作人员,分7组对辖区内企业进行全面排查。共排查企业203家,其中防水卷材36家,制鞋21家,无纺布31家,化工8家,电热毯12家,废旧大桶加工户42家,烟花爆竹经销摊点42家、加油站10家、液化气站1家。对排查企业进行汇总,建立企业台账。对存在的安全隐患进行梳理,共排查隐患85起,当场纠正46起,对不能现场处理的隐患,制定整改措施要求其限期整改。防汛期间,对辖区内堤坝的险峰、险段进行排查。经过排查,赤支、西五楼、东五楼三村部分堤坝出现险情,立即出动铲车30多车次进行整修。为切实抓好危爆物品安全管理工作,有效预防和减少各类涉危涉爆事件发生,在辖区内积极开展危爆物品安全专项检查活动,共排查烟花爆竹经销摊点42家、加油站10家、液化气站1家,未发现安全隐患。全面推行危爆物品安全网格化管理工作,并要求烟花爆竹经销摊点与镇政府签订《烟花爆竹(零售户)安全管理承诺书》。
2015年,严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,投资10余万元对安监站、环保所、消防办、食安办进行改扩建,购置办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、摄像机等硬件设备。
【综合治理】 2004年,对排查出的各类矛盾纠纷、问题隐患,列出清单,逐一分析、研究,逐一明确包案干部,共排查出各类信访隐患14个,化解12个。
2015年,借鉴“枫桥经验”,不断健全完善农村矛盾解决机制,依靠群众力量化解矛盾纠纷,把问题控制在当地、解决在基层。共出现群众纠纷120件,解决115件,办结率96%。实施“神经末梢”工程,强化乡村干部了解村情、了解村民动态等职能,及时掌握各类苗头性、倾向性问题,切实激活“末梢神经”。深入实施“暖心工程”和“肃纪工程”,对支持村务工作、为维护稳定做出贡献的离任老干部给予慰问和关怀,对干扰村务工作和组织、煽动群众上访的4起典型案例进行公开曝光并依法依纪严肃处理。坚持依靠法律手段解决信访问题的基本原则,强化镇直单位和各村的基础作用,大力宣传《河北省信访条例》,营造遇事找法的良好氛围。坚持将信访问题纳入法治轨道,引导群众通过诉讼、调解、仲裁、行政复议、行政裁决、信访6种途径解决问题。接待群众信访案件63起,处理58起,特别是运用法治思维和法律手段,妥善处理良庄史某、邯村张某、凤鸣杨某等突发性群体事件和网络舆情。
2016年,坚持依法治访,贯彻落实《河北省信访条例》,引导群众通过诉讼、调解、仲裁、行政复议、行政裁决、信访六种途径解决问题,切实转换信访风气。接待群众信访案件121起,处理110起,镇党委书记、镇长深入一线督办,妥善处理邯村徐某非法集资案件、三里铺小学部分学生不明原因身体不适入院、承安铺刘某路意外触电死亡等一批突发性群体事件及网络舆情。
【国防教育】 2015年,对民兵进行整组,编组普通民兵6219人,基干民兵35人。做好征兵工作,为部队输送新兵。
【科教文卫】 2006年,投资70万元,对火神庙玉皇殿进行大规模修缮。人口出生率13.15‰,自然增长率8.25‰,综合节育率91.84%,计划生育率88.90%。共有中小学23所,专任教师540名。其中,镇办初中3所,在校生2842名,专任教师194名。初中阶段适龄人口入学率100%,巩固率97.2%,村办小学20所,在校生6401名,专任教师346名。小学阶段适龄人口入学率100%,巩固率100%。
2007年,投资35万元对火神庙进行修缮,并安排专人进行日常管理。2008年,投资50多万元对玉皇庙做进一步修缮,利用传统庙会,弘扬传统文化,推动商贸经济发展。
2009年,强化计划生育工作,加大社会抚养费征收力度,实施农村中小学第二轮布局调整和危房改造,进一步整合教育教学资源,提高教育教学质量。开展向汶川灾区捐款捐物活动,共捐款21万元,捐物2000余件。2010年,人口出生率13.1‰,计划生育率82.4%,婚育龄综合节育率91.1%,独生子女领证率4.3%。
2014年,继续加大农村教育事业投入,大力实施农村中小学危房改造工程,改善农村办学条件,提高教育教学质量。进一步加强镇区中心卫生院、标准化村卫生室和基层卫生队伍建设,提升医疗服务能力,做到小病不出村、大病不出镇。大力开展“争创文明村庄、文明家庭和争做文明村民”活动和各种文化体育活动,丰富群众文化生活,提高群众文明素质。进一步加强计划生育工作,加大社会抚养费征收力度,净化镇域生育环境。落实独生子女家庭奖励政策,积极弘扬婚育新风。
2015年,投资9万元为各村高标准制作245副宣传画。不断发掘非物质文化遗产,东王庄细乐会被评为石家庄市非物质文化遗产,接受河北电视台、《燕赵晚报》等多家媒体的采访。加大教育工作基础设施投入,投资500万元完成东王庄小学、幼儿园拆旧建新工作。投资125万元,新建教室16个。投资60万元,新上微机室6个,改善学校的办学条件。是年,承安学区教学成绩位居新乐市前列。承安铺卫生院投资20余万元新上数字化拍片成像系统一台,投资40多万元对铺设院内道路,修缮房屋。承安铺卫生院被评为石家庄市群众满意卫生院,建成石家庄市标准化药房。圆满完成年度内考核各项责任目标。全年共出生1022人,出生率12.89%,其中,符合政策生育率82%。
2016年,完成中考、高考期间保驾护航任务,为广大考生提供舒适、安全的备考、考试环境。承安学区投资180万新建邯村小学教学楼一栋,投资100万元对中小学、幼儿园校舍进行维修,计划投资120万元新建回头岗幼儿园。加大对教师职工培训力度,赤支中学教学成绩位列全市第二名。不断加大医疗从业人员培训,提高医疗从业人员服务水平。承安铺卫生院被评为石家庄市群众满意卫生院,建成石家庄市标准化药房。2016年,邀请新乐市团委、新乐市检察院到承安中学开展关爱青少年成长活动果。
【民政社保】 2007年,在党员干部中广泛开展“一帮三带九”活动,120名干部与360专业户结成帮扶对子,专业户包1080户低收入农村家庭,直接收益农户近1440户。2009年,镇村两级共承诺实事好事70件,全部完成。
2011年,实施安全饮水工程,累计投资944万元,完成承安铺、三合铺、木运铺、新街铺、东关、北坦、邯村、辛岸、里辉、陶家庄、十三里、良庄、东五楼、西五楼、范家庄、张史庄、白家园、东王庄、田村铺等23村集中供水工程,解决11244户群众吃水难题。
2013年,共有农村低保户1029户,1450人;“五保”户65户,68人;城镇低保户46户,85人,重点优抚对象(参战涉核、双残、带病返乡)190人。2013年农村养老保险参保1.97万人,新增1355人,总计缴费239.35万元,参保率96.6%。
2014年,规范低保、“五保”申报程序,确保困难群众“应保尽保”。积极抓好农村转移劳动力和困难群体就业援助工作,为农村群众就业创业创造良好的环境。
2015年,通过强化组织领导、加强舆论宣传、认真摸底评估、完善保障措施等多种方式仅用10天时间完成107国道征地272户,拆迁141户的拆迁工作,圆满完成上级交办的任务,受到社会各界一致好评。
2016年,积极协助相关部门施工作业、协助电力、通信等部门完成电网、通信等后续工程,完成保障房定向配租摇号、拆迁户宅基地发放等一大批棘手任务,妥善处理一大批因施工作业引发的信访案件,为施工作业提供强有力地保障。出资30余万元,规划建设承大公路陶家坟段围墙,计划建成公益广告宣传走廊,邀请设计部门多次实地勘测。筹划改造承安铺村政府路两侧墙体,美化街道、突出承安古镇特色。筹划改造镇政府门口到承安学区道路两侧墙体,投放法律知识公益广告,打造法治一条街。
(李士玉)