见证“上海五国”

1996年是中国与苏联地区国家关系具有重要转折意义的年份。这一年的4月26日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国首脑在上海举行了第一次首脑会议，讨论边境地区安全问题。这是个重要的时刻，某种意义上它将决定中国与这些国家未来关系发展的走势。这一天晚上，五国首脑在上海工业展览中心签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。潘光所长、我以及复旦大学等单位的有关专家接受上海电视台的邀请，在离首脑会晤地不远的锦沧文华大酒店参加直播活动。大家的心情都非常激动，因为隐约感到，在苏联解体之后，中国与这些国家正在开启一个新的关系时代，这将是一个大小国家关系平等，边境和平安宁，各国睦邻友好并最终能解决历史遗留的边境问题的重要会晤。直播间的主要话题就在于此。

边境地区问题是苏联遗留的困难问题之一，在苏联解体，俄、哈、吉、塔立国之后，边境遗留问题就成了中国与俄、哈、吉、塔亟待解决的任务，只有解决了这些问题，中国与这些国家的关系才能无障碍地更好发展，中国与这些国家的边境安全才能得到保证。当然，建立这样的首脑会晤机制是以中国与四国具备良好关系为前提。这一点，中国做到了。这些国家立国后，中国第一时间与这些国家建立了外交关系，在它们遭遇立国初期国内种种困难、矛盾和冲突情况下，中国始终秉持不干涉他国内政的立场，并在可能条件下积极发展与这些国家的经贸合作和其他合作交流活动。例如，中国在俄罗斯经济最困难时期与之开辟了边境贸易，并于上海五国首脑会议前夕建立了中俄“面向21世纪的战略协作伙伴关系”。有了这些良好基础，首次上海五国首脑峰会圆满成功举行顺理成章。(https://www.daowen.com)

“上海五国”的重要意义在于：第一，上海五国首次成为一个重要的政治平台，建立起一个重要的地区国家合作机制，每年一次的首脑会晤为中国最终解决与俄、哈、吉、塔历史上遗留的边界问题提供了现实前景，使之在不长的时间里完全解决了中国与这些国家的边界问题。第二，边境地区的安全与稳定同五国军事合作、积极的地区反恐斗争结合了起来。第三，边境稳定为上海五国经贸合作的发展提供了重要条件，为中国和俄罗斯、中亚的经贸能源合作打下了基础。第四，边境安全加强了中国与这些国家的人文合作与交流，使之互信度不断提升，睦邻友好合作关系不断加强。第五，上海五国合作的发展促进了地区合作范围的拓展。2001年，“上海五国”外加乌兹别克斯坦正式成立了“上海合作组织”。在以后的岁月中，上海合作组织使自己的职能不断增加，成员国不断扩充，观察员国和联系国不断增加，互信互利、平等协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”成为“上合组织”的核心理念，从而使其国际影响力在短时间里得到增强，使之成为国际上重要的、不可或缺的、有着光明前景的重要地区国际组织。

“上海五国”也为我们所的发展增添了新的研究方向和色彩。“上海五国”第一次首脑会议之后，潘光所长抓住先机，在所内即时成立了当时全国为数不多的“上海五国研究中心”，开展对中国与俄罗斯和中亚国家间关系的全面研究，研究方向包括地区睦邻友好合作、经贸能源合作、传统安全和非传统安全、民族问题、人文交流等，大大拓宽了所内研究人员的研究视野，扩大了我所同国内同行单位研究人员间的合作和交流，扩大了研究所与俄罗斯、中亚国家研究机构、研究人员间的研究合作与交往。