进一步增进社会保障水平,提高居民文体服务获得感和生活消费安全感,推动健康社会建设

(二) 进一步增进社会保障水平,提高居民文体服务获得感和 生活消费 安全感,推动健康社会建设

1.提升社会保障水平,建设高质量社保体系

统筹规划,与时俱进,形成更高质量社会保障体系发展规划。一是做好统筹规划与顶层设计,明确统筹规划与有序推进路线图;二是抓住骨干项目与关键环节深化改革,坚持重点推进突破;三是清晰界定政府的社会保障责任边界并厘清中央与地方的责任;四是精准引导市场主体、社会力量、个人及家庭共建社保体系,做到各扬所长、各尽所能、各得其所。

抓住建设高质量社保体系重点任务,统筹推进落实。一是尽快全面优化现行制度安排,特别是优化养老保险、医疗保障、社会救助、养老服务、儿童福利等骨干项目的结构与功能,促进制度整合并提升统筹层次,调整法定保障制度的责任分担机制,并逐步均衡主体各方的保障责任负担;二是赋予社会保障制度能够自我调节的功能,改变政策僵化的局面,运用参数调整手段使之适应人口结构与福利诉求的发展变化。

将有序构建多层次社保体系提到优先议程,充分运用公共政策、社会机制、市场机制来调动各方参与社保体系建设的积极性,并避免混乱无序、效果对冲的现象发生。

加快社会保障法制建设步伐势在必行,包括制定社会救助法、退役军人保障法、医疗保障法、儿童福利法等新法,抓紧修订社会保险法、老年人权益保障法等法律,以便使社会保障制度实践有良法可依并严格执法、严惩违法,最终让整个社保制度在法治轨道上健康运行。

2.保障食品安全,维护市场秩序和消费者权益

一是政府应当切实履行好监管职责,加强对食品质量的安全监管,完善食品安全应急反应机制,建立统一、规范的食品认证认可体系和食品安全标准体系,发展可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术,建立健全各类危险性评估技术等。

二是完善中国的食品安全法律体系。建立科学、完善的食品安全标准系统,借鉴世界上一些发达国家的先进经验,进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度,制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时,要提高中国的食品安全标准;要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度,实施对食品安全的有效保护。

三是向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识和增强维权意识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解食品安全常识,增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制问题食品。加强对生产和加工者的质量安全培训。加强他们的职业道德教育,定期组织经营者、生产者的学习培训。[16]