4.1.3　核电电价机制形成趋势

考虑到二代改进型机组通过群堆建设、标准化设计、国产化后，设计和管理都趋标准化，在固定造价部分具备了可参照的社会平均成本，国家发改委于2013年6月15日发出《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》（发改价格[2013]1130号），将火电行业实行的标杆电价政策推行到核电行业，对新建核电机组实行标杆上网电价政策（0.43元/kWh）；承担核电技术引进、自主创新、重大专项设备国产化任务的首台或首批核电机组或示范工程，可在标杆电价基础上适当提高；今后将根据核电技术进步、成本变化、电力市场供求关系状况变化等情况对标杆电价进行评估和适时调整。

综上，核电电价形成机制总体遵循电力市场改革的节奏，按照鼓励竞争、鼓励先进的思路有序演进，充分兼顾国家、投资者、电力企业和电力消费者等各方利益。在实现竞价上网之前，将会按照社会平均成本定价原则进行核定，首先在运营成本方面统一平均成本，然后逐步通过标杆电价政策统一固定投资方面的平均成本。