宏观调控的方向与路径选择
诸多学者从各种角度出发,对宏观调控今后的调控方向以及宏观调控的路径选择进行了研究。刘伟[26]研究认为,新常态下中国经济面临总供给与总需求之间的失衡,主要表现为由需求拉动、成本推动和国际收支失衡导致的新通胀。面对当前的经济发展新形势和新问题,应当对宏观调控政策做出适当调整:采用新政策,即积极的财政政策、稳健的货币政策的搭配组合;采取新的调控方式,不仅要注意需求方面的调控,同时要更加关注供给方面的调控,即供给侧改革;构建新制度,对政府公权进行法律约束,提高政府行为的规范性,保证公平竞争和效率提高,促进方式的转变。
刘明国[27]分别从理论基础、目标、体系以及政策手段四个方面阐述了中国特色社会主义宏观调控的实现路径,认为宏观调控应当立足公益,从人民的利益出发,由执政组织发起,调节分配结构,引导资源和社会产品的合理配置,以优化经济结构,保证经济安全,实现共同富裕。
基于对中国经济增长的动力的分析,刘长庚等[28]认为,新常态下经济增长动力转换的路径有赖于对经济的宏观调控,从需求和供给双侧发力,既要扩大国内需求、发挥消费的基础性作用,又要抓住结构调整的重要契机,加速要素升级,推动创新发展,以制度改革增强长期经济增长动力。(https://www.daowen.com)
聂新伟等[29]指出,宏观调控要兼顾调控目标,要兼顾权威性与灵活性;在当前复杂的经济形势下应以多元化政策工具来实现多重政策目标;在调控过程中进一步理顺中央与地方政府关系,完善中央与地方分权体制等。刘明远[30]认为,中国市场经济的宏观调控必须注重实物形态和价值形态的统一和均衡,实现需求侧管理与供给侧管理的相互配合、协调运作。
任保平、张蓓[31]对新常态背景下我国地方经济增长的转型及其宏观调控问题进行了研究,认为提高地方经济增长质量具有重要意义,地方经济增长质量决定全国整体的经济增长质量。在全国经济进入新常态的背景下,我国地方经济增长需要从数量追赶向质量追赶转型、从速度提升向结构优化转型、从要素驱动向创新驱动转型、从比较优势向竞争优势转型。他们进一步推论认为,新常态下提高地方经济增长质量的路径在于发展新产业、开发新产品、塑造新品牌、培育新业态、形成新动力。同时新常态背景下对我国地方经济的宏观调控也需要转向结构调控、效率调控、长期调控和供给管理为主的宏观调控。
谢长安等[32]基于马克思主义经济学基本原理,对经济结构的内涵进行了深入分析,认为经济结构的基本内涵既包含生产力层面,又包含生产关系层面,应将是否有利于生产力发展、有利于国家在国际分工中取得竞争优势作为衡量经济结构合理性的基本标准。因此,在全球化和工业化进程下,经济结构表现为反映一国经济发展水平的国民经济中最重要组成部分之间的比例关系,即:以制造业为主体的实体经济与以金融业为主体的虚拟经济之间的结构状况,财富和收入分配结构状况,所有制结构状况,产业和生态布局结构状况。基于以上分析,作者认为,中国未来经济结构调整的战略具体方向在于节制和引导资本,加快对制造业进行信息化和智能化改造,缩小分配差距,建立为实体经济和国家发展战略服务的具有国际竞争力的强大金融体系,在保护环境和提高资源能源利用效率基础上积极调整国内产业和产业布局结构。