宏观调控与供给侧结构性改革

宏观调控在中国过去三十多年的经济发展中发挥了巨大作用，为中国经济迅速崛起做出了贡献，但是随着我国经济形势的转变，要求宏观调控的内容和方式等也要做出及时改变，由以前的需求管理为重心转移到以供给侧改革为重心，以保持中国经济健康发展。郑新业等^[33]对宏观调控和供给侧结构性改革两大政策工具的理论逻辑、政策目标、政策工具、实施主体以及作用方式等进行了比较分析。分析认为，宏观调控的改革逻辑更加注重需求侧的总量调控，而供给侧结构改革的逻辑在于对劳动、资本、技术、制度等的供给侧改革；改革目的方面，宏观调控的目的在于应对短期经济波动，提高经济总量，而供给侧改革更为侧重提升长期经济增长；宏观调控的改革工具以财政和货币政策为主，供给侧改革则利用更为具体的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等改革工具；宏观调控的改革主体仅限于国家层面的中央政府和银行，而供给侧改革则囊括了各级地方政府；宏观调控的作用方式在于通过中央政府进行调节，没有考虑到地区差异，效果具有不确定性，而供给侧结构改革为地方政府主导，政策效果具有较强的地方针对性和适应性。基于以上对两种政策工具的对比分析，研究者认为，由于中国当前面临的经济问题在本质上属于结构性问题，因此，要促进经济长久发展，需要对供给侧结构性改革和宏观调控进行分工与互补，即宏观调控的改革重心在于“稳增长”，供给侧结构性改革则应负责“调结构、提质量、增效益”，以促进二者协调互补，确保经济发展“稳中有进、稳中提质”。(https://www.daowen.com)