托育服务从业人员的职业与职业性质

更新于 2026年10月13日 版权声明
二、托育服务从业人员的职业与职业性质

(一)托育服务从业人员的职业

所谓托育服务,是指家庭正常的婴幼儿照顾功能不足,或者婴幼儿的家庭照顾功能遭到破坏,婴幼儿必须在一天当中的某个时间段离开父母,通过其他人或者机构进行替代性照料或照看的机制或制度[2]。一定意义上,托育服务意味着婴幼儿的照顾方式由以家庭为中心的单独照顾转变成以机构为中心的团体照顾,由没有血缘和亲属关系的专业人员暂时性替代父母亲履行亲职。因此,托育服务有支持亲职角色扮演和预防家庭失能的功能。调查发现,托育服务还能协助女性缓解家庭照料压力,促进妇女就业,而且也能最大程度上为有婴幼儿照顾需求的家庭提供帮助,有利于家庭的稳定和谐。在发展多年后,托育服务除了提供婴幼儿的照顾之外,还会考量婴幼儿各方面的需求,再加上国际社会对儿童权利、儿童早期发展理念的认知与接纳,托育服务基本上已经成为提供婴幼儿日常照顾、卫生督导以及完成儿童早期发展所需各种服务供给的总和。

托育机构是为0—3岁婴幼儿提供托育服务的机构,包括全日托、半日托、计时托、临时托等。《托育机构设置标准(试行)》第18条规定,在人员配置方面,托育机构应当根据场地条件,合理确定收托婴幼儿规模,并配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫等工作人员。

《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》第19条也明确规定,托育机构应当配备育婴员、保健员、保育员、营养员、财会人员、保安员等从业人员。

托育服务从业人员被定义为从事0—3岁婴幼儿生活照料、护理和教育的专职工作者,其工作重心主要是为0—3岁的婴幼儿和其抚养人(家长或隔代亲属)提供婴幼儿照料护理与教育方面的服务和指导。以上提到的托育机构负责人、育婴员、保育员、保健员的工作都属于托育服务从业人员的职业。

(二)托育服务从业人员的职业资格

托育服务从业人员的基本条件是,具有完全民事行为能力和良好的职业道德,品行良好,身心健康,热爱婴幼儿,热爱托育工作,无虐待儿童记录,无犯罪记录,并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。有下列情况的人员,不得在托育机构工作:有刑事犯罪记录的,有吸毒记录和精神病史的,未取得健康证明的,其他不适宜从事托育服务的。

关于托育机构各类人员的资质要求,国家和上海的规定分别如下。

国家卫生健康委员会制定的《托育机构设置标准(试行)》中规定,托育机构负责人负责全面工作,应当具有大专以上学历,有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作3年以上的经历,且经托育机构负责人岗位培训合格;保育人员主要负责婴幼儿日常生活照料,安排游戏活动,促进婴幼儿身心健康,养成良好行为习惯,保育人员应当具有婴幼儿照护经验或相关专业背景,受过婴幼儿保育相关培训和心理健康知识培训;保健员应当经过妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训合格;保安员应当取得公安机关颁发的保安员证,并由获得公安机关保安服务许可证的保安公司派驻。(https://www.daowen.com)

上海市人民政府办公厅2018年印发的《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》规定,托育机构专职负责人应当具有大专及以上学历,同时具有教师资格证和育婴员四级及以上国家职业资格证书,有从事学前教育管理工作6年及以上的经历;育婴员应当具有大专及以上学历,并取得育婴员四级及以上国家职业资格证书;保健员应当具有中等卫生学校、幼师或高中以上文化程度,经过本市妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训并考核合格;保育员应当取得保育员四级及以上国家职业资格证书;保健员、营养员等托育机构食品安全管理人员、关键环节操作人员应当取得食品安全知识培训考核合格证书;保安员须由获得公安机关颁发的保安服务许可证的保安公司派驻,并均应经公安机关培训取得保安员证。

(三)托育服务从业人员的职业性质

职业性质意为职位的定位,那么托育服务从业人员的职业性质是什么呢?我们可以将其分为工作职能、工作内容和职责权限三个方面。

托育服务从业人员的工作职能指的是一组知识、技能、行为与态度的组合,能够帮助提升个人的工作成效,进而能够为婴幼儿提供优质服务。托育服务从业人员不仅要有科学育儿知识,还要有爱心、耐心和责任感;口齿清楚,会讲普通话;表达能力和沟通能力强;动作协调、灵活;有一定的学习能力。这是工作职能本身的要求,只有这样才能为婴幼儿提供优质的服务。

图示

保育人员耐心地与幼儿交流

工作内容是指劳动者具体从事什么种类或内容的劳动,是劳动合同确定劳动者应当履行劳动义务的主要内容,包括劳动者从事劳动的工种、岗位、工作范围、工作任务、工作职责、劳动定额、质量标准等。托育服务从业人员的工作内容是用现代教育观念和科学方法对0—3岁婴幼儿进行生活照料、保健护理和教育,以及从事指导与培训、业务管理等工作。

职责权限是指工作职责范围内所拥有的权利。权限是为了保证职责的有效履行,任职者必须具备的,对某事项进行决策的范围和程度。托育服务从业人员的职责权限是指托育服务从业人员在提供服务工作过程中,依法享有的权利和必须履行的工作职责。

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