二、制度保障机制

为了有效避免不良信息对学生的影响，高校应把网络文化背景下的加强校园网络管理和规章制度建设作为校园文化建设的一项重要内容，从而确保高校网络传播有序化推进，以防信息发布与使用的无序状态和从网络中获取的不良信息对学生思想观念的负面影响。

（一）健全网络法规，为依法治网提供法律保障

近年来，网络犯罪、涉暴涉黄等问题严重影响了当前高校校园文化建设。这种情况仅依靠道德和舆论的“软约束”是难以解决的，只有通过立法，把一些基本的道德规范上升为法律法规，变成“硬约束”，强制遵守，才能有效地保证网络的基本秩序。

为了适应网络的快速发展，加强网络管理秩序的规范，有效遏制各种网络犯罪，净化高校校园网络文化，国家对信息犯罪和网络安全进行了前瞻性立法，颁布了一系列指导性的政策，制定和完善了相关的法律法规，以对网络信息的传播内容进行有效监控，明确界定非法网络行为，加强网络传播的宏观规范、引导和管理。一方面，要依据网络出现的新问题修改现行法律，使网络立法既注意整体协调性，又注意针对性与准确性，使网络立法与国际通行规则相衔接，进一步完善网络立法；另一方面，要前瞻性制定预防新的信息犯罪法规，打击信息犯罪活动，加强依法管理网络，建立长效的管理机制，从源头上对网络环境进行净化。

（二）加强法制教育，为依法上网提供思想保障

要根本杜绝网络不良资讯对高校校园文化的影响，必须依靠对大学生的思想引导和加强法制教育，才能避免他们从主观上对不良信息的寻找与浏览和利用网络从事违法活动。高校应该采取“典型案例分析”“现身说法”“如何合理使用手机”等多种形式对学生进行网络法制教育，推行网络行为准则。世界许多知名高校十分重视这一点。例如，南加利福尼亚大学在网络发展的初期便在其网络伦理声明中指出：有意地造成网络交通混乱或擅自闯入网络及其相联的系统；商业性地或欺骗性地利用大学计算机资源；偷窃资料、设备或智力成果；未经许可接近他人的文件；伪造电子函件信息，等等^[4]，这些都是不道德的网络行为。高校通过加强法制教育和倡导文明上网，使学生依法上网，不违背任何国家、地方法律法规以及信息中心有关规章制度；不访问国家明令禁止的非法网站，不访问国内外的反动、淫秽网站，不下载非法信息，不在网上散布反动、淫秽等有损于国家声誉和形象的各种信息。

（三）完善管理制度，为有效监管提供制度保障(https://www.daowen.com)

在校园文化建设中，高校要做到建设与管理并重，因为只建设不管理，只会如杂草一般肆意生长，无序混乱。而要完善管理制度，需要做到如下几三点。

1.加强组织建设和专业队伍培养

学校要建立多部门统筹协调的校级主管机构，全面负责校园网络建设，相关部门分工负责而又密切配合，校院二级机构负责管理本单位的网站管理工作机制和管理工作体系，并服从主管机构指导。建设一支以全校各级党团组织干部、辅导员和班主任以及校院两级相关工委老同志为基础，广泛吸纳学生党团干部参与的网络管理与服务队伍。加强和重视网络管理队伍的素质培养力度，使队伍成员既较好地掌握计算机技能、网络技能，熟悉计算机网络技术发展趋势，又具有较高的马克思主义理论修养，熟悉意识形态和新闻舆论工作，为更好地开展校园网络的有效管理与服务奠定基础。

2.完善和落实制度，依法依规管理

一方面，要以国家的有关法律法规为依据，结合高校特点制定高校校园网络文化的管理规范、制度措施、目标要求、奖惩标准，制定在统一的高校网络条文下的更符合各高校自身的细化管理制度，使网络文化的管理切合实际、有章可循地有序进行；另一方面，校园制度文化建设必须体现“以人为本”的思想，适应时代要求，从学生思想和身心发展特点出发，遵循教育规律，制定出尊重学生、爱护学生，发挥学生主动性、积极性和创造性的制度和规范，形成促进学生全面发展的人本主义校园制度文化，从而促进学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。

3.加大监控措施，严格执行各项法律规章

高校网络管理部门应充分利用技术手段加强管理与监控，争取使校园内的网点IP均由学校校园网监控，从对网上内容进行入园甄别，通过检测、拦截、删除等措施，对危害国家安全、破坏社会和校园稳定等有害信息内容予以过滤，防止其进入校园网络。