四、安全预警机制

四、安全预警机制

网络是舆论的集散地，而安全预警机制是在网络舆情实际形成之前，对舆情的预报、预测及提高供预先处理操作的重要机制。通过对网络舆情形成机理的分析可以发现，网络舆情虽然事出突然、原因复杂，具有一定的随机性，但它在形成之前还是需要经过个体意见表达、社群意见碰撞两个阶段，从最初的征兆出现到舆情发生，总有一些信息和情绪通过网络渠道显现出来。因此，网络舆情是可预测和预警的。高校网络舆情预警机制包含舆情信息的收集监控、分析研判、安全预警等环节。

（一）舆情信息的收集监控

网络信息的收集可以分为重点收集和一般收集。重点收集是对已经知晓的集中反映舆情的网站、重点人物微博、微信公共平台或最新的网络热点进行信息收集，可以采用人工收集的方式。一般收集是指广泛地对互联网信息进行收集，涵盖面比较广，涉及信息量非常大，可以依托相关的技术手段自动进行。

网络舆情遍布于互联网中，要想分析网络舆情，就必须获取互联网上繁多的信息，通过重点收集和一般收集，基本能够涵盖大部分的舆情信息。高等学校需及时收集反映大学生思想动态的舆情信息，做到早发现、早收集、早报告，注重舆情信息的准确性，让收集的舆情信息能真实地反映高校师生的主流意见和思想动态。高校负责网络管理的相关职能部门要做好舆情信息的监控工作，从政策、经费、技术、人员等方面入手，制定规范的舆情信息监控制度，引进舆情信息监控专业软件，配备专职人员，对校园网络进行全方位、全时段的监控，密切关注重点网站、微博、微信公共平台、论坛、贴吧中的言论，对高校网络舆情做到心中有数。

（二）网络舆情的分析研判

网络舆情的分析研判是通过对现有网络舆情信息的深入剖析，对可能的发展态势进行研究判断，从而为网络舆情引导奠定基础。网络舆情分析研判分为四个阶段：信息挖掘或基于经验的人工分析、发现网络舆情、筛选网络舆情、判定舆情警级。

信息经过分类整理后，就进行了深入挖掘阶段。通过科学的信息技术手段，如统计分析、关联规则、聚类分析、分类和序列模式等，可以在繁杂的信息中挖掘出规律性的核心内容，再辅以人工进行辨别和分析，能够较为准确地把握舆情点。(https://www.daowen.com)

通过对收集信息的分析，可以从众多的互联网信息和高校师生关注的议题中发现近期的网络舆情。同一时期的网络舆情往往有一定的数量，每一个舆情都处于持续的发展变化中。当发现了网络舆情之后，除了直接做出预警，还应该对某一个具体舆情的发展变化进行跟踪，实时关注。

经过舆情的发现工作，网络上一些师生关注的热点必然被提炼出来，但网络热点并不都是师生的社会政治态度，有的仅仅是感兴趣的话题而已。因此，需要从中找到反映师生社会政治态度的热点，进行分析和跟踪，根据预警指标体系，评判目前舆情的警情等级。在综合考虑国际惯例、我国相关机构管理规定及网络舆情发展趋势的前提下，网络舆情的预警等级被划分为轻警情（Ⅳ级，非常态）、中度警情（Ⅲ级，警示级）、重警情（Ⅱ级，危险级）和特重警情（Ⅰ级，极度危险级）四个等级，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色加以表示。

网络舆情的分析研判是高校网络舆情的工作难点。高校要对收集、监控到的网络舆情信息进行深入调查、精确核实，建立有效的网络舆情调查制度，对一些重大网络舆情信息要组织讨论、深入剖析。在这一过程中，高校要遵循科学规律，把握舆情信息新情况、新变化、新动向，迅速分析研判，提供有价值的参考。

（三）网络舆情预警

网络舆情预警是指从危机事件的征兆出现到危机开始造成可感知的损失这段时间内，化解和应对危机所采取的必要有效行动。通过分析研判得出舆情警级之后，高校要根据相应的工作机制，向上级领导或部门汇报舆情动向，为实施决策提供参考，同时判断舆情的影响力和发展趋势，决定是否需要采取预控措施（预案）对舆情的发展进行引导和控制。

针对网络反映的有可能出现的影响社会安全与稳定的状况，应根据预警预案，适时启动相应预案，实施预控。高校要想做好网络舆情的预警，就必须做好以下几项工作：一是要在舆情收集监控和分析研判的基础上，建立有效的高校网络舆情预警应急预案，特别是要建立不同等级对应的应急措施；二是要密切关注舆情发展，及时准确跟踪网络舆情动态，保持头脑清醒，全面把握舆情动向；三是要保持信息畅通，及时将有关情况向上级主管部门汇报，并将动态信息实时反馈；四是要做好网络舆情危机处置的准备工作，确保能随时启动危机处置工作。