“共通第1次考试”的实施与废止 （1979—1989）

《4·6咨询报告》确立的基本原则不久就开始指导统一性的“共通第1次考试”改革，文部省希望“通过整齐划一的考试检测高中教育质量，换言之就是希望基于学习指导要领指导下的高中教育理念推进高校招生考试改革”^[9]。共通第1次考试以国、公立大学为对象，私立大学可以自行决定参与与否。报考国、公立大学的考生必须参加共通第1次考试，考试的教科和科目硬性规定为5教科 （国语、社会、数学、理科、外语）7科目 （国语、社会2科目、数学、理科2科目、外语）。文部省指出，“共通第1次考试的命题涵盖高中5教科7科目是为了引导高中教育健康发展。作为选拔方法，涵盖尽量多的教科的命题方式意味着考试的妥当性较高，要尽量避免只有文科教科或者只有理科教科的命题方式”^[10]。命题范围均以文部省制定的高中学习指导要领为准，重在考查考生对高中阶段各门课程的知识与技能掌握的程度，避免出现难题、怪题、偏题，以促使学生重视高中阶段基础知识的掌握。1987年，共通第1次考试教科与科目从5教科7科目减至5教科5科目，社会、理科各减少1科。

共通第1次考试重视高中教育，力图通过考试内容与方式的合理化推动高中教育正常化，回归教育本质，远离应试教育漩涡。同时，文部省希望利用了共通第1次考试的国立大学，可以适当减少大学单独招生考试中的教科、科目数，相应增加面试、小论文、推荐入学、社会人入学等多样化的考试选拔模式。最后录取中，各大学自行决定共通第1次考试成绩和大学自主考试成绩在录取中的权重，通过两次考试、综合评价决定录取结果。基于此点而言，共通第1次考试是文部省正式推动统分结合的高校招生考试制度改革的关键举措，是第一次具体而微的尝试。(https://www.daowen.com)

共通第1次考试是学力考试，体现了公平至上的原则，也提高了招生考试效率，偏重精英教育的国、公立大学迅速适应了这种模式，并以该成绩为选拔录取学生的主要依据，但是，过于刚性的科目设计忽略了私立大学的需求，办学资历尚浅的大部分私立大学在生源水平较低的现实下，难以以这样刚性的评价标准来考核考生，因此，该制度一直未能有效吸引私立大学的参与。1982年产业医科大学成为第一所也是自始至终唯一一所利用共通第1次考试的私立大学。随着考试地狱、学历社会、教育荒废等积弊的显性化，社会开始了对这种考试制度的反思和批判，认为用统一模式评价学生抹杀了教育对象的个性，也限制了大学的多样化发展。而且，统一考试基准的出现为大学的横向比较提供了数据支持，大学之间以统考成绩的排序论高低，社会推崇分数至上主义，企业雇佣制度重视名校等问题日益深重。另外，占高校总数近80%的私立大学都不利用共通第1次考试，导致私立大学都游离于政府管控之外，不利于政府对高等教育事业的宏观调控。1990年，共通第1次考试被“中心考试”取代。