“中心考试”取代“共通第1次考试”（1990年至今）

三、“中心考试”取代“共通第1次考试”（1990年至今）

为克服共通第1次考试的局限性与弊端，文部省提出，高校应从考生未来就业和各高校学科专业的要求出发，重视发展学生的个性和能力，培养具有渊博知识和较强工作能力的建设者，因此，高校招生考试不应当成为为难学生的关卡，也不应当引导学生去死记硬背那些书本知识，而应当重视学生真实能力的考核。1990年，具有较大弹性的“中心考试”取代了共通第1次考试，沿用至今。

（一）大学入学考试中心的诞生

1.大学入学考试中心的组织机构

图3－1　大学入学考试中心机构组

制度的有效运行离不开专门机构，完善的专业机构是制度生效的依托。大学入学考试中心作为日本高校招生考试事业的总枢纽，统管着全国高校招生考试的组织、管理、实施与研究。日本国家级专业考试机构的设立始于东京大学。1969年，东京大学成立入学考试制度委员会，后来成为国立大学协会中的“入学考试研讨委员会”。1977年，根据《国立学校设置法》的修订案，“入学考试研讨委员会”更名为“大学入学考试中心”，成了推动中心考试改革的核心机构，机构组织系统如图3－1、表3－1所示：

表3－1　大学入学考试中心各组织机构职责

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2.大学入学考试中心与大学、考生之间关系紧密，作为与高校招生考试息息相关的三个利益主体，各自承担着不同的职责（如图3－2、表3－2所示）

图3－2　大学入学考试中心与大学、考生之间的关系

表3－2　大学入学考试中心与大学的职责分工

（二）中心考试相关事宜

1.中心考试报考资格与方法

中心考试报考资格分为以下9类：（1）高中应届毕业生；（2）高中非应届毕业生；（3）高等专门学校第3学年修了者；（4）在国外学校接受了12年课程教育者；（5）在国外教育机构接受了高中课程教育者；（6）专修学校高中课程修了者；（7）文科大臣指定者；（8）高中毕业程度认定考试合格者；（9）在大学单独入学资格审查中获得认定者。考生报考中心考试需注意事项见表3－3：

表3－3　考生报考中心考试需注意事项

2.中心考试教科、科目设置

中心考试教科、科目随着文部科学省学习指导要领的修订有所调整。1990年首次实施中心考试时，共设5教科18科目；1997年增至6教科32科目；2006年调整为6教科29科目；现为6教科31科目。以2015年中心考试教科、科目为例，如表3－4：

表3－4　2015年中心考试命题教科、科目等基本情况

(https://www.daowen.com)

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注：理科的选择方法包括四类：（1）理科①中选择2科目；（2）理科②中选择1科目；（3）理科①中选择2科目，理科②中选择1科目；（4）理科②中选择2科目。

3.2015年度高校招生考试实施日程（见表3－5）

表3－5　2015年度日本高校招生考试实施日程

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4.中心考试考生数的变迁

中心考试考生以高中毕业生为最多，一般占70%～80%，高中非应届毕业生占20%左右，其他各类生源一般为1%。以2014年为例，共有560 672名考生，其中应届高中毕业生、非应届高中毕业生、其他各类分别是443 318人（占79.07%）、111 914人（占19.96%）、5 440 （占0.97%）。中心考试的科学性、权威性、经济高效性推动了利用大学与考生数的大量提升。如图3－3、表3－6说明了1979年—1997年中心考试报考考生的迁移。

图3－3　1979年—1997年中心考试报考考生情况（单位：人）

表3－6　1979年—1997年中心考试报考考生的迁移

数据来源：根据“大学入試センター.大学入試フォーラム20号［J］.1998：67.”和“大学入試センター.大学入試フォーラム21号［J］.1999：98.”中提供的数据整理而成。

中心考试的弹性设计获得了私立大学的热捧，也以此成为人才评价与选拔的主要指标，有效提升了中心考试的利用率，利用的大学生逐年提升，如图3－4、3－5表明了2004年—2013年利用中心考试的大学数量的变迁。

图3－4　2004年—2013年利用中心考试的大学数量（区分国、公、私立）的迁移（单位：所）

资料来源：文部科学省.平成25年度入学者選抜実施状況の概要［EB/OL］.http：//search.yahoo.co.jp/search；＿ylt＝A2RA0DwU07hUk38AEh.JBtF7？p＝%EF%BC%92%EF%BC%94%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E5%85%A5%E5%AD%A6%E8%80%85%E9%81%B8%E6%8A%9C%E5%AE%9F%E6%96%BD%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%AE%E6%A6%82%E8%A6%81＆search.x＝1＆fr＝top＿ga1＿sa＆tid＝top＿ga1＿sa＆ei＝UTF－8＆aq＝＆oq＝＆afs＝.

图3－5　2004年—2013年利用中心考试的4年制大学与短期大学数量（不区分国、公、私立）（单位：所）

从利用中心考试的大学数看，国立、公立、私立大学利用数从2004年的640所上升到2013年的840所。其中，国、公立大学数量稳定，全都利用中心考试。私立大学利用数量逐渐上升，从2004年的475所上升到2013年的662所，占总数的比例也从75.4%升至78.81%。因此，中心考试得以推广无疑得益于私立大学的积极参与。1990年，利用中心考试的考生只占总数的35.2%，到了2013年增至73.4%。2009年—2015年报考考生数分别是54.4万人、55.3万人、55.9万人、55.6万人、57.3万人，56万人、53.7万人。^[11]私立大学的积极参与推动中心考试成为名副其实的全国性统考，该成绩也自然成为各大学招录人才的核心参考材料。统考为私立大学与国、公立大学的生源比较提供了可能，也成为私立大学逐步提高办学质量的动因。通过统考提供的公平竞争的平台，私立大学有了一股向上的动力。可以说，正是因为统考的公平竞争与比较的平台拉动了私立大学的质量提升，也为私立大学能够发展壮大到与国立大学同台竞争提供了有益条件，部分私立大学的地位开始上升并一定程度对国立大学形成了冲击与威胁，让僵硬而封闭的日本高等教育结构有了一定的流动性。