日本外国留学生招生考试制度的特点
日本外国留学生招生考试制度具有三个显著特点：（1）私立大学是扩大日本招收外国留学生规模，推动日本高等教育国际化进程的主力军；（2）中国留学生在外国留学生总数中占绝对数量；（3）日本为外国留学生赴日留学提供了完备的接受大学预备教育的体系。
（一）私立大学成为招收外国留学生的主体
1.大学国际化水平评估指标
日本大学评价体系设立了专门的国际化指标考核项目，涵盖外国留学生所占比例、国际交流校、英语授课等基本指标，以此评定大学的国际化水平与程度。以2010年为例，见表4－3：
表4－3 2010年日本大学国际化程度的评定指标
资料来源：日本学生支援機構.大学国際化と留学生政策［EB/OL］.http：//www.jasso.go.jp/eju/index.html.
2010年，日本全国共有70所4年制大学、短大与高专招收留学生，全国共有72 665名在籍留学生，其中国立、公立、私立的在籍学生数分别如下：国立10 828人、公立1 486人、私立60 351人。[30]国立、公立、私立大学所占比例分别是14.9%、2%、83.1%，私立大学所招收的外国留学生是国立和公立大学的4倍，是名副其实的主力军。
表4－4 2010年日本全国大学中外国留学生数量中位居前5的大学
注：该表根据“日本学生支援機構.留学生受入れ数の多い大学 ［EB/OL］.http：//www.jasso.go.jp/statistics/intl＿student/ref10＿02.html.”制作而成。
从表4－3、4－4中我们可以看到，私立大学的各项指标都达到甚至超越了总平均值，以外国留学生所占比例看，国立为11.4%，公立为9.8%，而私立达到了22.7%，远远超过了国、公立比例。英文授课的比例也是私立大学最高，为9.9%。而在外国留学生在校生数量比较中，位居前5的大学中，3所为私立大学，共有8 877名在校生；2所为国立大学，外国留学生共4 485名。概言之，无论哪一项指标都凸显了私立高校的主体地位。
2.日本高校利用“日本留学考试”的基本情况
2015年，共有188所国、公立高校利用日本留学考试，其中国立大学80所、国立高专51所、公立大学48所、公立短大7所、公立专门学校2所；私立高校利用日本留学考试的数量达到473所，分别是私立大学289所、私立专门学校110所、私立短大74所。[31]私立高校利用日本留学考试的机构数量远远高于国、公立高校，成了推动留学生招收的主要载体。
3.日本高校“协定校”关系缔结的情况
所谓“协定校”是指日本高校与海外高校之间缔结的姐妹校关系，通过学分互认机制促进高校人才培养的国际化进程。2008年，与国外大学通过交流校项目制定学分互认制度的日本大学共有246所，其中国立、公立、私立大学分别是55、22、169所，私立占了68.7%，足见私立大学在与海外大学缔结“协定校”关系方面更为活跃主动。
（二）亚洲留学生所占比重庞大
2004年，日本共接收了117 302名留学生，其中，中国留学生77 713名，占了66%。[32]2005年，共有121 812名外国留学生，其中，中国留学生80 592名，占总数的66.2%。2010年，外国留学生数增至14.2万人，其中，中国留学生最多，高达8.6万人。[33]以中国、韩国为首的亚洲学生是日本外国留学生的主体，就这点而言，留学生生源的相对单一性稀释了日本高等教育国际化的性质。导致这种结果的根源在于，日本留学生招生考试是入口管理型改革，在过程跟进与出口管理中有所缺失，如纯英文课程不足、学分管理过硬、留学生就业环境不佳等，导致留学生招生规模的扩大相对有限。2006年，日本全国大学中只有5所大学的6个学部开设了仅凭英语就可以获得学位的课程，这就极大束缚了英语系国家学生赴日留学的热情。
（三）为外国留学生赴日留学提供完备的大学预备教育体系
日本拥有丰富完备的留学生预科教育，实施教育的机构分为三类：第一，大学下设别科。截至2009年4月，共有59所4年制大学、7所短期大学设置了别科；第二，国立日语教育机构；第三，民间日语教育机构。
为了帮助留学生适应日本考试，文部科学省在东京外国语大学、大阪外国语大学、日本学生支援机构、拓殖大学、东京国际大学等19个高等教育机构设置了日语教育中心，下设专门的大学入门准备课程，不仅为学生提供日语教育，也为学生的大学报考等提供指导服务。除此之外，还有大量民间教育机构提供相应的入学教育服务。截至2009年3月，通过了财团法人日本教育振兴协会认定的日语教育机构一共有426个，在读学生数42 651人。2010年，共有2 140名外国留学生在大学入学考试准备课程中学习。[34]各类大学预备教育机构与民间教育机构的存在为推动外国留学生赴日留学事业的发展铺垫了基石，是大学吸引外国留学生的重要衔接点。在政府大力推动的国际化目标下，民间教育机构也因其发挥的作用而受到重视。2000年开始，文部科学省将获得政府认可的日语教育机构纳入政府奖学金发放体系，每年为部分优秀学生提供一定奖学金，如2010年为700名打算继续升学的留学生发放每月48 000日元奖学金。[35]
【注释】
[1]市川昭午.大学大衆化の構造 ［M］.東京：玉川大学出版部，1995：24.
[2]高等教育研究会.大学の多様な発展を目指してⅠ·大学審議会答申集 ［R］.ぎょうせい，1991：13.
[3]文部科学省.平成24年度入学者選抜実施状況の概要 ［EB/OL］.http：//search.yahoo.co.jp/search；＿ylt＝A2RA0DwU07hUk38AEh.JBtF7？p＝%EF%BC%92%EF%BC%94%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E5%85%A5%E5%AD%A6%E8%80%85%E9%81%B8%E6%8A%9C%E5%AE%9F%E6%96%BD%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%AE%E6%A6%82%E8%A6%81＆search.x＝1＆fr＝top＿ga1＿sa＆tid＝top＿ga1＿sa＆ei＝UTF－8＆aq＝＆oq＝＆afs＝.
[4]文部科学省.平成24年度入学者選抜実施状況の概要 ［EB/OL］.http：//search.yahoo.co.jp/search；＿ylt＝A2RA0DwU07hUk38AEh.JBtF7？p＝%EF%BC%92%EF%BC%94%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E5%85%A5%E5%AD%A6%E8%80%85%E9%81%B8%E6%8A%9C%E5%AE%9F%E6%96%BD%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%AE%E6%A6%82%E8%A6%81＆search.x＝1＆fr＝top＿ga1＿sa＆tid＝top＿ga1＿sa＆ei＝UTF－8＆aq＝＆oq＝＆afs＝.
[5]教育ニュース.削減できない私大の推薦·AO入学者——3年ぶり割合増加［EB/OL］.http：//benesse.jp/blog/20131114/p2.html.2013－11－14.
[6]大学入試センター.大学入試フォーラム15号 ［J］.東京：大学入試管理部庶務課，1992：34.
[7]中央教育審議会.新たな未来を築くための大学教育の質的転換に向けて～生涯学び続け、主体的に考える力を育成する大学へ～ ［R］.東京：文部科学省，2012：8.(https://www.daowen.com)
[8]平成7年度学校基本調査報告書 （高等教育機関編）正誤表 ［EB/OL］.http：//www/mext.go.jp/b ＿menu/toukei/chousa01/kihon/seigo/se ＿detail/＿icsFiles/afieldfile/2013/10/07/1340196＿1.pdf＃search＝'%E5%B9%B3%E6%88%90%EF%BC%97%E5%B9%B4%E5%BA%A6＋＋%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E8%AA%BF%E6%9F%BB'.
[9]鈴木義里.大学入試の 「国語」［M］.東京：三元社，2011：165.
[10]大学入試センター.大学入試フォーラム15号 ［J］.東京：大学入試管理部庶務課，1992：33－34.
[11]佐藤俊树.不平等的日本［M］.王奕红，译.南京：南京大学出版社，2008：93.
[12]大学入試センター.大学入試フォーラム15号 ［J］.東京：大学入試管理部庶務課，1992：33－34.
[13]濱中淳子.大衆化する大学——学生の多様化をどう見るか ［M］.東京：岩波書店，2013：6.
[14]天野郁夫.高等教育的日本模式 ［M］.陈武元，译.北京：教育科学出版社，2006：145.
[15]天野郁夫.大学入試——私的意見 ［N］.日本経済新聞，2013－12－1（1）.
[16]天野郁夫.大学入学者選抜論 ［J］.IDE現代の高等教育，1992：8.
[17]斉藤亨治.大学は変われるか ［N］.日本経済新聞，2013－6－16（2）.
[18]文部科学省.平成24年度入学者選抜実施状況の概要 ［EB/OL］.http：//search.yahoo.co.jp/search；＿ylt＝A2RA0DwU07hUk38AEh.JBtF7？p＝%EF%BC%92%EF%BC%94%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E5%85%A5%E5%AD%A6%E8%80%85%E9%81%B8%E6%8A%9C%E5%AE%9F%E6%96%BD%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%AE%E6%A6%82%E8%A6%81＆search.x＝1＆fr＝top＿ga1＿sa＆tid＝top＿ga1＿sa＆ei＝UTF－8＆aq＝＆oq＝＆afs＝.
[19]教育ニュース.削減できない私大の推薦·AO入学者——3年ぶり割合増加［EB/OL］.http：//benesse.jp/blog/20131114/p2.html.
[20]柴田洋三郎.大学全入時代における高校教育の質保証 ［J］.大学入試研究動向28号，2011：15－16.
[21]デメジャン·アドレット.国立大学におけるAO入試の全体的特徴について［J］.Journal of Quality Education，Vol.3，2010：47－48.
[22]文部科学省.大学における教育内容等の改革状況について ［EB/OL］.http：//www.mext.go.jp/b＿menu/houdou/21/03/1259150.html.
[23]船戸高樹.深刻化する退学者問題——全学的な取組みが求められる ［J］.アルカディア学報，2007：288.
[24]朝日新聞.2014年度調査実施について.退学率は8.1%［EB/OL］.http：//www.asahi.com/edu/hiraku/article11.html.
[25]三宅貴也.夜間主·二部学部の現状と課題① ［J］.日本入試研究ジャーナ24，2014：219－224.
[26]胡永红.日本高校招生考试制度研究述评 ［J］.中国考试，2014（6）：49.
[27]岩男寿美子，萩原滋.日本で学ぶ留学生 ［M］.東京：勁草書房，1988：3－8.
[28]文部科学省.「留学生三〇万人計画」と大学の国際化 ［R］.特集平成21年度高等教育行政の展望，2009：9.
[29]中央教育審議会.新たな未来を築くための大学教育の質的転換に向けて～生涯学び続け、主体的に考える力を育成する大学へ～ ［R］.東京：文部科学省，2012：8.
[30]日本学生支援機構.平成22年度外国人留学生在籍状況調査結果 ［EB/OL］.http：//www.jasso.go.jp/statistics/intl＿student/data10.html.
[31]日本学生支援機構.日本留学試験利用校 ［EB/OL］.http：//www.jasso.go.jp/eju/use.html.
[32]沢谷敏行.大学事務職員のための日中留学交流の手引き ［M］.兵庫：関西学院大学出版会，2005：3.
[33]高等 教 育 局 学 生 支 援 課［EB/OL］.http：//www.mext.go.jp/a＿menu/koutou/gakuseishien/1269672.htm.
[34]日本学生支援機構.平成22年度外国人留学生在籍状況調査結果［EB/OL］.http：//www.jasso.go.jp/statistics/intl＿student/data10.html.
[35]文部科学省.日本留学生制度概況2010［EB/OL］.http：//www.mext.go.jp/component/a＿menu/education/detail/＿icsFiles/afieldfile/2011/12/14/1286521＿6.pdf.