网络反腐的规范化

2013年6月25日，中国社会科学院新闻与传播研究所、社会科学文献出版社联合发布了新媒体蓝皮书《中国新媒体发展报告（2013）》。蓝皮书分析总结了网络反腐存在的三大弊端^[16]：

1.网络反腐信息难辨真假。与传统舆论监督相比，网络反腐具有无可比拟的优势，但网络所具有的自发性、匿名性、虚拟性和开放性等特点会使网络举报信息良莠不齐、难辨真假。现实中，部分网民为了吸引眼球，或者基于人性中窥探隐私的欲望，或者为了发泄私愤，发布的是虚假信息，这是对言论自由权的滥用。在网络时代，围观也是一种力量。无法辨别真假的网民的“围观”致使虚假举报信息更容易传播，甚至在传播的过程中以讹传讹，虚假举报也能获得很高的点击率和众多的跟帖和转发，使网络反腐陷入无序状态。相关部门对这些网络举报信息必须进行甄别查证，需要耗费大量人力、物力，这对原本就有限的反腐资源是个巨大浪费。

蓝皮书披露，网络谣言的传播成为2012年我国需要特别关注的一种现象。在这一年的100件微博热点舆情案例中，超过三分之一的事件中出现了谣言。例如，“王立军逃往美国领事馆”事件引发了一系列谣言，注册用户数多达5亿的新浪微博和腾讯微博不得不因此连续三天全面关闭微博的评论功能，之后传播谣言的16家网站被查处。又如邪教组织“全能神”编造“末日谣言”，蛊惑人心、牟取私利，公安机关查处了分布在16个不同省份的1300余人。(https://www.daowen.com)

2.未经查证甚至故意编造的“网络曝光”和“人肉搜索”，容易对公民隐私造成侵犯，制造网络暴力。一些举报人为增加举报内容的可信度，会选择提供详细的个人相关信息，即使这些信息本身和贪腐无关。这使得被举报人的私人信息在网络上公开，为亿万网民所知晓。有些网络举报甚至盗用无关的他人照片。例如，上述提及的被曝光“拥有24套房产”的“房婶”，实际上只是一位普通工程师，其房产都是合法所得。虽然当事人最后被证明清白，但网帖中曝光的“家庭情况一览”等信息已侵犯其个人隐私权。

3.网络反腐呈现严重的低俗化、娱乐化倾向，影响了整体网络舆论环境的健康发展。近几年的网络反腐案例大多与“情人”“二奶”“包养”等字眼联系在一起。当然，不少贪腐事件的确存在生活腐化堕落等问题，但这仅是腐败的一个方面。徇私枉法、权钱交易等是更严重的贪腐，更值得关注。究其原因，“桃色新闻”频发的背后是更能吸引网民眼球，更容易被广泛关注从而形成社会舆论，因而更受网民偏爱。

在互联网时代，在缺乏法律、法规约束的环境下，道德、法律底线能被人随意突破，这意味着每个个体都有可能成为被攻击的对象。当大家都在谩骂、攻击、诋毁时，网络也会逐渐失去公信力，网络反腐自然也会走到尽头。因此，只有着力加强“防腐”的制度建设，以进一步适应开放、透明的信息时代的新挑战和新要求，才能够充分发挥“网络反腐”的积极作用，有效提升“网络反腐”的质量和效率。网络反腐只能作为制度反腐的一种有效补充，规范网络反腐的关键是把“网络反腐”纳入法治化、制度化的轨道，这样网络反腐才能走得更远。