传媒业的国际化道路
表达自由是美国大众传播法律规制的核心理念和逻辑起点。大众传播的多元主体性、多元载体性、多元渠道性和多维影响力使以表达自由为理念架构的美国大众传播法律规制具有内在的统一性、结构的复合性和冲突的调适性。表达自由与约束的平衡是美国大众传播法律规制的基本特点和目标。美国大众传播法律规制渊源于《美国宪法第一修正案》。保护媒介的传播性功能和在民主体制中的制度性功能是美国大众传播法律规制的两个支点。
美国作为超级大国，其传媒集团的国际化经营开始得比较早，例如新闻集团、时代华纳、维亚康姆等传媒帝国早在20世纪二三十年代就开始了其国际扩张征程。而清晰频道、美国NBC等一些中型传媒集团也在前些年开始了国际化经营的道路。美国传媒集团的国际扩张受内部和外部双重因素驱动，内部原因在于国际化经营是传媒集团自身进一步发展的需要；外部原因则主要是由于政治、经济和技术层面等外部环境变化所引起的。[17]
美国拥有众多国际化的超级传媒巨头，例如时代华纳（Time Warner），是美国一家跨国媒体企业，成立于1990年，总部位于纽约。时代华纳是互联网时代世界上最大的媒体与娱乐公司，与世界各个著名公司的合作密切程度是其他公司难以逾越的，它拥有专业的互联网知识，诚实可信、敢于创新的媒体报道传统和经验丰富、集中的管理手段。其事业版图横跨出版、电影与电视产业，时代杂志、体育画报、财富杂志、生活杂志、特纳电视网、CNN、HBO、DC漫画公司、华纳兄弟等具有全球影响力的媒体均出自其旗下。2012年时代华纳在财富世界500强排行榜中的排名为第381位。
对于我国而言，在当前全球化背景之下，要提高我国传媒集团的国际竞争力，争夺我国传媒业在国际事务中的话语权，我国传媒集团应该如何走国际化道路，真正实现“走出去”战略呢？美国传媒集团的国际化进程对我国的传媒集团有很重要的借鉴意义。
（一）完善政策及法律法规，为传媒资本运营创造良好的环境
制度决定体制，体制影响制度。国家制度和广电体制之间也存在着类似的关系。所谓国家制度是宪法规定的国家根本政治经济文化制度。由于广播电视资源、主体的特殊性质，广播电视体制与国家制度之间有着更为直接的特殊关联。
政治属性和经济属性是我国传媒业的双重性。从政治属性上来看，在我国，报纸、电视、广播等大众传媒是国家意志的“喉舌”；而从经济属性上来看，大众传媒是传播信息的媒介，经济效益的实现是其生存和发展的基础，所以传媒企业必须要成为一个自主经营、自负盈亏的经济体。但从总体上来说，长期以来我国大众传媒的政治属性要远高于经济属性，这一点也就决定了我国传媒业较高的行业准入门槛和浓厚的政治色彩。(https://www.daowen.com)
无论从资源——主体的角度，还是制度一体制的角度，判断传媒集团体制改革的走向，都离不开法治化的前提。因此，传媒集团改革的过程也是传媒集团法治进步的过程。对于相对成熟的体制规制要尽快通过相关程序法律化和法规化，并应用到司法实践中。只有这样，传媒集团体制改革才能健康、有序地推进，才能成为促进国家统一、安全、发展的更加积极的力量，才能成为传播和建设社会主义先进文化的更加积极的力量。
（二）以市场为导向，寻求适合传媒资本运营的方式
资本运营的目的就是最大限度地实现资本增值[18]。因此，资本运营应该立足于市场，用市场经济的基本规律来指导传媒业的资本运营，这样就能拓宽融资渠道。而当前我国经济运行的主要模式是市场经济，因此适合于市场经济的手段和途径都可以应用到市场经济背景下的传媒业上。鉴于国外传媒资本运营的经验，在传媒业中引入现代企业管理制度，进入资本市场并不会扼杀传媒业的特性，反而可以使传媒业得以快速发展。由此可知，我们可以多方比照，以寻求更好的传媒资本运营模式，如并购、资产重组等。需要指出的是，我们需要认识到，在市场经济背景下，资本运营只是融资的一种手段和方式，但并不是唯一途径。在进行传媒资本运营时，要避免过多地依赖资本运作进行融资。不可忽视的是资本运营在带来丰厚回报的同时，还存在着很大的风险。
（三）深化产权制度改革，为传媒资本运营注入新的动力
改革开放初期，我国传媒业仍然是事业单位，采取的是企业化管理，这样使得企业可以对自身的国有资产拥有部分的管理、经营等权利。这样不但有力促进了传媒业的快速发展，还能为传媒资本的运营提供渠道、创造环境。随着市场化进程的推进，传媒业得到了快速的发展，但是，由于在进入资本市场进行融资之际，传媒产业自身的产业制度并不完善，导致传媒产业产权关系不明晰。这逐步成为限制传媒产业发展的瓶颈，也是传媒资本运营的一大障碍。
因此，为了突破传媒资本运营的瓶颈，必须尽快理清产权主体，理顺关系，让传媒所有者明确出资人的权利和责任，组建传媒集团的各种相应机构，从而转变传媒产权不明晰的问题。