现代国防的基本特征

三、现代国防的基本特征

现代国防已不再是单纯的武力较量,而是对传统国防的继承和发展,是一种全新的国防观念和国防实践活动。现代国防绝非单纯的武力较量,而是在综合国力的基础上,以军事手段配合政治、经济、科技、外交等手段进行的总体较量。其基本特征主要表现在以下6个方面。

(一)国家利益及其安全维护的整体性

伴随着经济的发展、科技的进步,现代国防的职能正在由维护明确的地缘“硬疆界”,扩展到争取有利于己的“软环境”;由保卫本土不受侵犯,扩展为在全球或地区范围内争取政治、经济和安全秩序的影响力和主导权;由打赢战争扩展到在战争和非战争状态下都能保证国家利益的实现。此外,现代国防强调,国家安全必须依靠整体性防务。一个国家只有经济不断强大、科技不断发展、国防实力不断增强、国防安全意识不断提高,与周边国家睦邻友好,才能真正实现长治久安。

(二)国防力量表现的综合性

现代国防已成为综合国力的对抗。综合国力主要由人力、自然力、政治实力、经济实力、科技实力、国防实力力和民族凝聚等组成。其中经济实力、国防实力和民族凝聚力是综合国力的基本要素,经济实力是基础,国防实力是支柱,民族凝聚力是灵魂。现代国防的主体是军事力量,但它还包括政治、经济、外交、科技、文化等与国防相关的非军事力量。此外,国防力量不仅依赖于国家的现实实力,还依赖于国家的潜力,以及将潜力转化为现实实力的能力。现代国防与国家的综合国力有着密切的联系,国家的发展水平制约着武器装备发展水平和国防力量的总规模。如何充分运用本国所具有的各种条件,并在战时尽快而有效地使其转化为战争能力,是一个国家综合国力强弱的重要体现。

(三)国防手段运用的多元性

政治、经济对现代国防影响程度的不断加深,使现代国防呈现出多层次的目标体系。从防卫范围上来说,现代国防可分为自卫目标、区域目标和全球目标。从内涵上对国防的目标层次进行分类,一种是基于保证国家生存、民族独立的国防目标,称之为生存目标;另一种是国家生存无忧、民族独立无虑,在于争取一个适合国家发展的空间的国防目标,称之为发展目标。(https://www.daowen.com)

(四)国防建设的系统协调性

现代国防建设是一个以科技为龙头,以经济为骨干,通过总体性的战略运筹,谋求综合国防效益的有机系统。现代国防斗争更重视质量优势而不是数量优势,更重视整个系统而不是某些单元的作用。世界各国普遍着眼于从宏观上合理调整部队、准军事组织和后备役部队的比重,调整军内各军种、兵种的比重以及在发展武器装备、改进编制体制、强化军事训练、完善战场建设等方面协调行动,发挥系统的整体效能。在确保国家经济实力不断增长的基础上,加强军事力量,做到综合国力结构合理、协调发展。

(五)国防事业发展的社会性

国防不等于“军防”,而是关系到各个领域和每个公民的事情。随着现代国防内涵的扩展,全面增强防卫能力必然涉及各个领域和各个方面,因而与整个社会构成了密不可分的联系。依靠国家和社会综合力量来建设国防,越来越受到各国重视。新中国的历届政府都十分重视国防建设的全民参与性,《中华人民共和国国防法》明确规定,“中华人民共和国公民应当依法履行国防义务”;《中华人民共和国宪法》明确规定,“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责”。

(六)现代国防逐渐趋于国际性

现代国际政治经济的发展,将世界各国和地区的安全与发展利益同国际社会的整体利益日趋紧密地联系在一起。一个国家想要持续发展,重要条件之一是巩固国防。国家的安全与发展不仅与其本国利益相关,而且还与国际的安全、发展和稳定息息相关。国家的发展离不开有利的国际安全环境,国际政治、经济的有序发展也有赖于各国国防的巩固。因此,现代国防已不再仅仅是国家行为,而日益成为一种国际行为。