一、古典管理理论

一、古典管理理论

1.泰勒的科学管理理论

美国的佛雷德里可·泰勒（Frederick·Taylor）是科学管理学派奠基人。在产业革命以后，改进工厂的管理、提高效率、解决劳资双方的矛盾是管理学家迫切需要解决的问题。泰勒在科学管理理论上的主要贡献是：有关工作定额方面的时间与动作研究；有关工作能力与工作相适应的人员合理适用研究；有关提高工作效率的工具标准化研究；有关劳资方面的工资制度的研究；有关组织方面的计划与执行部门、职能部门的研究。

泰勒虽然运用时间研究以及根据科学的方法对工作进行甄选、训练及培养，使得工作成果增加，但是他的管理过程过分强调工作场所及方法，而忽略了组织整体。同时，也由于他高估薪酬对工人的重要性，而忽略了组织中社会满足的重要，因此引起劳工组织激烈的反对。因为他们认为，科学管理的方法使工人犹如机器般工作，奖金又迫使工人必须保持高水准的绩效，而生产力增加的成果对业主的利益大于雇工。不过，无论其缺点如何，不可否认科学管理是管理工作科学化、系统化的开端，是管理理论发展史上的重要里程碑。科学管理理论在护理管理中的应用：

（1）以科学的研究方法对各项护理业务的改进进行探讨。

（2）各阶层的护理管理者有其特定的职责，各班护理人员也有固定的角色与功能，护士长负责护理单元业务的统筹、规划、控制等事宜。

（3）进行护理人员的甄选、分配、训练和再教育。

（4）部分护理工作标准化。

（5）护理管理人员的管理、领导能力训练。

（6）建立奖励制度和绩效考核。

2.享利·法约尔的管理过程理论

与科学管理理论并肩而行的另一管理理论是管理过程理论。它不同于科学管理学派的标准化、制度化，而是探讨如何使管理过程合理有效等问题，法约尔是此学派中的代表人物。

法约尔曾撰写《一般与工业管理》一书，书中指出管理过程可分为规划（planning）、组织（organization）、指挥（command）、协调（coordination）及控制（control）等5项功能，并提出如下14项管理原则。

（1）合理的分工。

（2）权责的对应。

（3）严明的纪律。

（4）统一指挥。

（5）目标与计划一致。

（6）集体利益重于个人利益。

（7）公平合理的奖酬原则。(https://www.daowen.com)

（8）权力应予以集中。

（9）良好的等级系统状态。

（10）良好的工作秩序。

（11）对雇员一视同仁。

（12）人员的相对稳定。

（13）鼓励和发展下属。

（14）养成团体意识与合作精神。

法约尔对管理过程的职能划分，为近代管理学科的研究提供了理论的框架，也为现代的管理科学理论体系的形成奠定了牢固的基础。其一般性管理理论的提出，扩展了管理理论的领域，为社会各种组织的管理活动提供了科学依据。

管理过程理论在护理管理中的应用：①强调护理管理者必须负责本单位内各项工作的规划、组织、领导、协调与控制等事宜；②有正式的护理管理组织，每一阶层有其职责，每一员工有一主管，每人的权利与责任对等，并将工作进行分工，护理部主任是最高的护理主管，各单位都朝护理部的目标努力；③护理部及各单位都设有奖惩方法，强调奖罚分明，并设有留任措施，以减少护理人员的流动；④护理工作是团队的工作，所以强调团队的合作；⑤有一套固定的员工薪资办法，使员工的薪劳公平化；⑥通过制订护理技术手册，使护理技术一致化，并成为正式的工作说明单。

3.韦伯的行政组织理论

韦伯在古典管理组织上的最大贡献是在他的代表作《社会理论与经济组织》一书中提出的“理想的行政组织模式”理论，该模式具有以下特点：

（1）明确的组织分工，即每一职位都应有明确规定的权利和义务。

（2）自上而下的等级体系，即权职应按照等级原则建立指挥系统。

（3）合理任用人员，即任用人员完全要通过职务的要求，经过考核和教育训练来执行。

（4）建立职业性的管理人员制度，即管理人员应有固定的薪金和明文规定的升迁制度，并作为一种职业人员去对待。

（5）建立严格的、不受各种因素影响的规则和纪律。

（6）建立理性的行动准则，即人与人之间的关系只有职位的区别，不应受个人情感的影响，人与人之间应具有一种不偏不倚的态度。