目标管理的本质及过程
1.目标管理的本质
目标管理的本质可以归纳为如下几个方面。
(1)目标管理是以目标为中心的管理:目标管理强调,明确目标是有效管理的首要前提。明确的目标使组织有了协同行动的准则,可使每个成员的行动统一一致,以最经济有效的方式实现组织的目标。因此,在目标管理中,应注重目标的制订,各分目标都必须以总目标为依据,分目标是总目标的有机组成部分,计划的制订和执行以目标为导向,计划执行完成后又以目标的完成情况来进行考核。同时,由于目标管理把重点放在目标的实现上,这克服了只注重工作而忽略目标的旧式管理的弊端,有助于克服管理的盲目性、随意性,能够收到事半功倍的效果。
(2)目标管理强调系统性:任何组织都有不同层次、不同要求的多个目标,如果各目标之间相互不能协调一致,组织规模越大、人员越多,发生冲突和浪费的可能性就越大;同时,组织总目标的实现有赖于组织各分目标的实现,这要求组织各目标之间应相互支持、相互保证,形成相互支援的目标网络体系,从而保证目标的整体性和一致性。
(3)目标管理强调人的因素:目标管理是一种参与式、民主式、自我控制的管理制度,也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。目标管理强调以人为中心,通过目的性的、自我控制式的、个人创造性的目标进行管理。目标管理强调由管理者和下属共同确定目标和建立目标体系,下属不再只是做工作、执行命令,他们本身就是制订目标的参与者;目标是上下级人员共同协商研究的结晶,这不仅能使组织目标更符合实际、更具有可行性,而且能激发各级人员在实现目标时的积极性和创造性,能使员工发现工作的兴趣和价值,享受工作的满足感和成就感。在这种制度下,上下级之间是平等、尊重、信赖和支持的关系,下级在承诺目标和被授权后是自觉、自主和自治的。
2.目标管理的具体过程
一般而言,目标管理可以分为以下三个步骤。(https://www.daowen.com)
(1)建立一套完整的目标体系:实行目标管理,首先要建立一套完整的目标体系。这项工作总是从企业的最高主管部门开始的,然后由上而下逐级确定目标。上下级的目标之间通常是一种“目的-手段”的关系;某一级的目标,需要用一定的手段来实现,这些手段就成为下一级的次目标,按级顺推下去,直到作业层的作业目标,从而构成一种锁链式的目标体系。
这个过程比较复杂,实际操作中应该把握以下几个要点:一是目标管理必须被全体员工所理解,并真正得到上级领导的全力支持。因此,理想的目标管理应开始于组织的最高层,高层领导者在初始阶段要向下属人员解释什么是目标管理,为什么要搞目标管理,在评价业绩时它起什么作用。这项工作可以起到动员和宣传的作用,有利于形成一个实行目标管理的良好组织氛围。二是上下级共同参与制订目标,并对如何实现目标达成一致意见。下级参与目标的制订和执行是目标管理中一个非常重要的问题,它反映了目标管理的实质,有助于调动员工实现目标的主动性和积极性。三是目标的制订是一个反复的过程。由高层设置的目标是初步的,由下级拟定出整个可考核的目标系列时,根据它来进行修改。上级对下级的目标也有一个大体的设想,这个设想也随着与下级一起制订目标的进程而改变。管理人员应反复地与他的上级一起审查所有下级的工作目标和他自己的目标,直到部门中的每项工作都制订合适的目标。这样,目标的制订不仅是一个连续的过程,而且也是一个反复循环、相互作用的过程。四是最终形成的目标体系应既有自上而下的目标分解体系,又有自下而上的目标保证体系,从而保证总目标的实现。
(2)目标的实施:通过各级授权,使每个人都明确在实现总目标的过程中自己应承担的责任,实行职责范围内的自主管理、自我监督、自我调整,以保证全面实现预定的绩效目标。
在此过程中要把握以下几个要点:一是实行充分授权:根据权责一致原则,若承担某一任务,必须拥有完成这一任务所需要的权力。组织的总目标落实到个人后,管理者要实行充分授权,创造个人自由完成目标所需要的条件。二是实行自我管理:管理者授权以后,员工按照自己所承担的目标责任,在实施目标中进行资助的管理。自我管理的最大成效就是使员工感到工作是出自内心愿望,从而能够发挥最大的积极性。三是要保持定期的或经常的成果反馈或检查。目标在实施的过程中一般来说主要靠员工自己管理或自我控制。但是,也必须定期地检查各项任务的进展情况。下级定期地向上级讨论实施目标的进展情况,上级则不断地将衡量的结果反馈给下级,以便他们能够调整自己的行动,与组织的整体保持一致。例如,如果一个目标和任务要在一年里完成,那么,管理人员和有关的下属人员最好每一季度检查讨论一次这项任务的进展情况,以便及时发现问题,采取相应的措施。
(3)对成果进行检查和评价:当目标管理一个周期结束时,领导必须与有关的下级或个人逐个地检查目标任务完成的情况,并与原订的目标进行比较,完成好的,要充分肯定成绩,对未能完成任务的,要分析和找出原因,并根据各人完成任务的情况给予相应的报酬和各种奖励。对未能完成任务的,应分析具体情况,对非个人原因造成的问题,一般不要采用惩罚措施,重点在于共同总结经验教训,以便为下一周期的目标管理提供宝贵的经验,把以后的工作做好。