一、案例背景

尽管政府一再强调要支持中小企业，解决融资难融资贵的问题，但是金融机构一般认为中小企业抗风险能力较弱，如果没有实质性的担保，基于授信风险的考虑，很难获得实质的支持。保理商提供的出口保理服务，确实可以解决中小企业融资难的困境。有时候，因为出口商出口的国家（地区）没有合作保理商，无法提供坏账担保，出口保理商就很难配套提供融资。另一方面，中国出口信用保险公司遵循国家政策，大力度承保出口应收账款的风险来支持中小企业（企业可以获得一定补贴，实际负担费率较低）；但只能提供保险，缺乏融资配套。于是，将出口信用保险结合保理业务的账款融资和催收功能，就出现了所谓的出口信保保理的业务模式。(https://www.daowen.com)

出口信保保理业务是指出口商在货物贸易或服务贸易项下出口，并在中国出口信用保险公司（以下简称“中信保”）办理了短期出口信用保险之后，将保险权益连同出口合同项下应收账款债权转让保理商，保理商在保单赔付范围内，按照合格应收账款的一定比例为出口商提供账款融资、账款管理和账款催收等综合性的金融服务（详见第八章）。