预算定额的群众性是指预算定额的制定和执行都必须有广泛的群众基础。首先,预算定额的水平高低主要取决于建筑安装工人所创造的劳动生产力水平的高低;其次,工人直接参加预算定额的测定工作,有利于制定出容易使用和推广的预算定额;最后,预算定额的执行要依靠广大职工的生产实践活动才能完成。
