残疾人社会融合的社会支持状况

一、残疾人社会融合的社会支持状况

残疾人是社会群体中典型的弱势群体,与健康的人们相比,残疾人群体由于身体或者精神上的缺陷,无论是社会竞争还是在日常生活以及社会参与上,都处于弱势地位。然而,残疾人群体是社会群体的一部分,他们同样拥有享受这个社会发展成果的权利,残疾人自身存在缺陷,他们融入社会、参与社会存在很多障碍,因此,残疾人要想充分地融入社会生活中,就需要相关群体的帮助。

(一)政府的社会支持状况

政府作为国家的社会管理者,制定公共政策、保护弱势群体这都是政府所要承担的责任。2007 年,我国政府签署了《残疾人权利公约》,确认了残疾人充分享有其人权和基本自由以及残疾人充分参与社会的权利。2011 年,国家制定了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》,指出在“十二五”发展期间关于残疾人社会保障、康复、教育、就业、文化体育等方面的主要目标,为残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求提供制度性保障,并为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件。可以说,政府在促进残疾人参与社会的各项措施中起主导作用。从支持内容来看,残疾人的康复、教育、就业以及无障碍环境的建设等方面的一系列政策措施表现了政府对残疾人的社会支持。

在残疾人的康复上,政府从康复服务网络、残疾人康复的保障机制、培养残疾人康复的专业人才,以及构建辅助器具的适配体系上为有需求的残疾人适配基本型辅助器具,为残疾人提供基本康复服务,从而促进残疾人群体融入社会;从就业方面来看,政府相继出台了一系列政策法规来保障残疾人的就业:2008 年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》、2007 年出台的《残疾人就业条例》等都是为了保障残疾人顺利就业从而融入社会大家庭所制定的法规制度;在残疾人教育方面,政府从残疾人群体的受教育保障机制、残疾人受教育水平和质量、残疾人职业教育的完善等方面支持残疾人的受教育权利,以促进残疾人的文化素质和人力资本的提高,来使残疾人群体能够更好地在社会生活中发挥自己的才能;在无障碍环境的建设方面,我国政府于1986 年颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》,并开始对一些公共设施进行无障碍改造,目的就是为了使残疾人能够自由地出入公共场所,满足残疾人对综合服务设施无障碍的需求,为残疾人参与社会提供客观环境条件,这是对残疾人无障碍环境的支持。

(二)社区社会支持状况

社区是残疾人生活的社会空间,从地域的角度来看,社区对残疾人的支持具有一定的优势。人们生活在共同的生活环境中,这就给残疾人充分参与社会提供了社会的互动和支持。

相比较而言,残疾人的迁移机会还是相对较低的,在迁移率较低的居民区,由于长期生活在一个社会空间中,人们彼此之间从相互认识到建立深厚的友谊,联系比较紧密。社区存在一些热心于社会公益事业的家庭和个人,他们无论是在物质上还是在精神和心理上,都乐于帮助残疾人群体,给残疾人友情和道义的支持。另外,在我国社区建设的发展过程中,为了推动残疾人事业发展,还出现了具有半官半民性质的社区残疾人组织,该组织名称为“社区残疾人协会”。由于地域条件的便利,社区残疾人协会能够更好地密切联系残疾人群众,是社区居民委员会和政府之间的纽带。社区残疾人协会能够更详细地了解残疾人的基本情况,了解残疾人的需求,为残疾人的意愿、要求提供服务。可见,在对残疾人群体社会支持方面,社区作为人们生活的公共空间,发挥着重要作用。(https://www.daowen.com)

(三)社会团体社会支持状况

社会团体是残疾人社会支持体系中又一个主体,主要是指连接政府、社会以及个人的非政府组织,是具有某些共同特征的人相聚而成的互益组织,具有非盈利和民间化两种基本的组织特性。社会团体随着现代化进程的加快,在支持残疾人社会参与中发挥着越来越重要的作用。在这些支持残疾人社会参与的社会团体中,残疾人联合会是发挥重要作用的社会团体之一,是残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。

《中华人民共和国残疾人保障法》中规定:“全国残联及其地方组织,代表残疾人的共同利益,维护残疾人的合法权益,团结教育残疾人,为残疾人服务。”残疾人联合会的宗旨是:“弘扬人道主义思想,发展残疾人事业,促进残疾人平等、充分参与社会生活,共享社会物质文化成果”,职能就是“代表、服务、管理”。

残疾人联合会作为政府、社会和残疾人之间沟通的桥梁,宣传残疾人事业,号召全社会来理解、帮助、尊重残疾人,在支持的内容上,残疾人联合会密切联系残疾人群体,广泛地听取残疾人的心声,了解残疾人群体的需要,为残疾人群体服务。另外,帮助政府开展残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障等工作,并参与关于残疾人的政策法规的研究与制定,各级残联在贯彻国家政策方面对残疾人融入社会提供了很多支持。可以说,残疾人联合会工作的主要目的就是改善残疾人参与社会生活的环境和条件,为残疾人参与社会提供服务和支持。

(四)家庭社会支持状况

政府以及相关社团组织提供的社会支持是解决残疾人普遍遇到的问题,在残疾人群体具体的日常生活中,来自于家庭的支持最为重要。家庭是任何社会不可缺少的基本单位,在我国,家庭观念比较深刻,亲情伦理对人们的影响较深。家庭对其成员有一种包容性支持的义务,家庭成员则有为家庭增加财富和资源的责任,共同的生活、时空的一致性使家庭内部的支持关系成为可能。

残疾人群体由于生理或者心理存在障碍,受这些障碍的影响,残疾人的生活势必会给家庭带来许多困难,然而,家庭对残疾人的社会支持是最全面,最入微的。残疾人由于自身特点往往会出现就业稳定性差、收入水平低下的情况,因此,残疾人的生活来自家庭的支持最直接,残疾人在成长、就业、婚姻、事业等方面来自家庭的支持是非常必要的。家庭对残疾人的支持也表现在很多方面,其中对残疾人的经济支持、日常生活的照顾以及情感的支持尤为突出。在面临困难,面对挫折时,残疾人最需要家人的帮助与支持,可以说,家庭对残疾人的关怀是最全面的,最具体的。在残疾人群体的社会支持体系中,家庭对残疾人的支持最入微,对残疾人参与社会起着主导作用。