行政法的基本原则

学习目标

【知识目标】

1.掌握行政合法性原则、比例原则、诚实信用原则、程序公正原则的具体要求。

2.理解法律优位、法律保留的内涵。(https://www.daowen.com)

【技能目标】

能够运用行政法的基本原则分析案例。

作为部门法的行政法应当有自己的独立的基本原则，但由于行政法没有统一的法典，行政法基本原则不可能像宪法、刑法和民法的基本原则那样由统一的法典加以明确规定。我国行政法学者对行政法基本原则的概括和表达不尽相同，但对行政法基本原则的特征的理解大致接近。一般认为，行政法基本原则，是指导行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，贯穿于行政立法、行政执法、行政司法和行政法制监督的各个环节之中。^[1]因此，只有充分把握行政法的基本原则，才能保证行政法规范在适用上的统一与和谐，才能使行政法规范得到切实有效地实施。同时，当法律规范出现空白和漏洞时，行政法基本原则作为共同理念可以弥补法律的不足。

行政法基本原则是在长期的民主法制建设过程中，在行政法与其调整对象相互作用过程中逐渐形成和确立的一种精神，是对行政法规范的精神实质的概括，体现着行政法的价值和目的。因此，行政法基本原则内容的确定不仅要反映出法之基本原则的特征，也应反映出行政法追求的价值和目的。