本节引例

案例一

45岁的低保户老孙在大润发超市购物时，将选购的物品装入夹克里面缝的两个空袋，准备绕过收银台直接走出去。老孙的偷窃行为早已被超市监控，保安随后拦住老孙并将其扭送到超市的防损部。超市工作人员告诉老孙：“你的这种行为如果报了警，就得拘留，至少得5天。如果不想报警，按照超市的规定，偷一赔十，你掏1500元咱们这事就算了。”老孙自知理亏，选择了10倍罚款，并在超市提供的一张调解单上签字画押。试分析：超市能对小偷进行罚款处罚吗？(https://www.daowen.com)

案例二：王某诉利辛县建委行政处罚案^[3]

王某、刘某于2006年1月共建商住楼，工程建至7层、建筑面积3780平方米，因未办理规划许可证，在清理整顿期间，王某等人进行了申报，交纳了土地出让金、870平方米的城建规费和1700元罚款，但超面积建设，属违法建设。2007年，利辛县建委对此进行立案、调查和进行现场勘验，认定王某等人所建工程建筑面积为3780平方米。2008年3月12日，利辛县建委以超面积建设向王某等人送达《行政处罚事先告知书》，同年4月15日，利辛县建委经过审批，以王某超面积建设2910平方米，属违法建设为由，扣除王某已交纳的1700元罚款，作出[2008]第18号《建设行政处罚决定书》，对王某处以111700元的罚款，并责令停止施工、补办手续。王某等人不服，诉至法院。试分析：利辛县建委作出的建设行政处罚决定书内容是否违法？