（一）定义

发盘（Offer）是指一方当事人以缔结合同为目的，将交易的全部条件十分明确、肯定地向另一方所做的一种意思表示，只要对方表示接受，合同即告成立，这种意思表示即称为发盘。在国际商法中也称为要约或发价。

《联合国国际货物销售合同公约》（以下简称《公约》）对要约的定义为：“凡向一个或一个以上的特定的人提出的订立合同的建议，如果其内容十分确定并且表明其发盘人有在其发盘一旦接受就受其约束的意思，即构成发盘。”

发出要约的人称为发盘人（Offerer），接受发盘的人称为受盘人（Offeree）。(https://www.daowen.com)

发盘既可以由卖方提出，也可以由买方提出。由买方提出的发盘，称为递盘（Bid）。