强化对重点动物疫病的净化、消灭，调整动物防疫方针
过去，我国动物防疫工作坚持“预防为主”方针，有效控制了高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病大范围发生。但从动物疫病流行规律看，单纯预防难以有效遏制动物病原体变异及侵害，防不胜防，成本很高。有计划地净化、消灭对动物卫生安全和公共卫生安全危害大的重点病种，推进重点病种从免疫临床发病向免疫临床无病例过渡，有步骤地清除动物机体和环境中存在的病原体，降低疫病流行率，缩小病原污染面，是消灭重点动物疫病的科学路径。我国于1956年、1996年已分别净化、消灭了牛瘟和牛肺疫，国外一些国家亦成功净化、消灭了十多种重点动物疫病，积累了成功经验。为此，修订后的动物防疫法将动物防疫方针调整为“实行预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合的方针”。
对动物疫病防控方针的调整，是实践检验的结果，也是付出沉重代价后形成的共识。在动物疫病防控技术路径上，是单纯走“疫苗路线”，还是走从根本上解决问题的“净化、消灭路线”，长期争论不休。这次修订，着眼长远，权衡利弊，确定了“疫苗路线”与“净化、消灭路线”相结合的方针，取二者之长，有利于最大限度提升动物防疫水平和效果。
为什么要调整动物防疫方针？
一是动物疫病防控进入新阶段。动物疫病防控体系、技术支撑、资金投入、规模化养殖、管理水平及法制建设，是从预防为主向预防与净化、消灭相结合阶段转变的前提条件，经济发展水平及经济实力是重要因素，我国进入新阶段的上述条件基本具备。目标定的高一些，跳一跳可以摸得着。(https://www.daowen.com)
二是实践效果较好。从已经建立的疫病净化示范场实践看，选择垂直传播的重点病种及人畜共患病从点到面再到区域净化、消灭，顺应了动物疫病防治规律，社会动员更加广泛，技术运用更加规范集成，防疫强度更高更严，资金投入增加，很好地控制了疫病扩散。成功的实践促使我们下决心在全国实施，打造预防为主方针升级版。
三是国际通行做法。国外一些国家经过数十年努力，已经净化、消灭十多种重点动物疫病，如口蹄疫、猪瘟、家猪伪狂犬病、猪布鲁氏菌病、禽沙门氏菌病。有的国家（如加拿大）通过立法，要求各地建立“疫病净化区”，确定对重点人畜共患传染病和垂直传播的动物疫病分阶段分区域净化、消灭的目标。
四是“预防为主”与“净化、消灭”相辅相成，互不排斥。“净化、消灭”不排斥“预防为主”，“预防为主”为“净化、消灭”夯实基础。全面防控是净化、消灭的前提，净化、消灭着眼长远、全面布局，构成完整的防控链条。二者有机结合，会收到1＋1＞2的效果。
世界动物卫生组织（OIE）制定的《陆生动物卫生法典》，对不同动物疫病净化、消灭标准已经作了规范，例如口蹄疫无疫区的标准是：在过去12个月内未发生过口蹄疫病例；在过去12个月内没有发现口蹄疫病毒感染的任何疑似迹象；在过去12个月生物安全隔离区内无口蹄疫疫苗接种动物；对进入生物安全隔离区内的动物、精液、胚胎和动物产品符合相关规定等。需要说明的是，净化、消灭是针对病原微生物引起的病种，做到无临床发病，或把临床发病控制在规定的标准范围内，不是将病原微生物物种消灭，这是两个概念。