动物防疫法修订（2021年）

动物防疫法在保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全及生态环境安全方面具有十分重要的作用，是涉农法律制度中带有基础性的重要法律。

长期以来，由于我国饲养动物量大面广，养殖方式相对落后，动物及动物产品国际贸易增多，基层动物防疫体系薄弱，动物防疫形势严峻复杂，主要表现在：一是重点动物疫病净化、消灭缺乏全面的中长期规划，疫病多发高发突发，潜在风险及防控压力大。二是人畜共患传染病防控环节薄弱，制度建设、资源配置、部门协作机制不够健全。三是动物防疫制度体系不完善。病死动物和病害动物产品无害化处理、动物及动物产品调运监管、动物疫病区域化管理、动物防疫条件审查、动物疫病疫情监测预警等制度建设滞后。四是基层动物防疫机构、队伍及保障措施难以满足防疫需要。五是动物防疫责任体系不完善，生产经营者防疫主体责任落实不到位，一些生产经营主体履行强制免疫义务自觉性不强。六是法律责任缺乏刚性。2020年2月24日，全国人大常委会审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对非食用性利用野生动物审批监管和检疫检验提出明确要求，需要及时转化为法律规范。综上，修订动物防疫法十分必要。(https://www.daowen.com)

总体思路：认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照全面提升动物卫生水平和全力防控人畜共患传染病的目标，着力解决动物防疫面临的制度性问题，对动物防疫方针、保障公共卫生安全和人体健康的工作机制、防疫责任体系、制度体系、监管体系和法律责任调整完善，构建科学、合理、健全的动物防疫法律制度。

修订后的动物防疫法在七个方面得到强化：一是强化对重点动物疫病的净化、消灭，在全面防控基础上，推动重点动物疫病从有效控制到逐步净化、消灭转变，调整了动物防疫方针；二是强化人畜共患传染病的防控机制；三是强化对非食用性利用野生动物的检疫和疫源疫情监测预警；四是强化生产经营者的防疫主体责任、行业部门的监管责任和地方政府的属地管理责任；五是强化动物防疫制度体系；六是强化基层动物防疫体系和保障措施；七是强化法律责任。