日本涉农法律制度调整[1]

(https://www.daowen.com)

日本农业资源禀赋先天不足，近年来人口少子老龄化加剧，农业专业经营户减少，农业农村发展出现不少新问题。为解决上述问题，近些年日本不断修改法律，调整政策，推进改革。具体体现在：制定《食物、农业、农村基本法》，谋求粮食、农业和农村的协调发展；完善农村金融法律制度，提升服务质量，形成以合作性金融为主体、政策性金融为支撑、商业性金融积极介入的农村金融服务格局；调整农地制度，转变农地流转方式，放宽农地流转主体限制，实现农地高效利用；修改农业协同组合法，推动农协法人治理，扩大基层农协经营自主权，推动农协业务回归本位。

日本农业是建立在私人土地所有制基础上的现代化农业。2015年，全国有137.7万个农业经营主体（农户和法人组织），449.6万公顷耕地，2017年农业增加值占GDP的1.02%，食物自给率不足40%（政府目标是2025年达到45%）。日本农业资源短缺，近年来人口少子老龄化加剧，农业专业经营户减少，农业农村发展出现许多新问题。面对内外部环境的新变化，日本不断修改法律，调整政策，以期解决农业农村的健康发展问题。日本农业农村发展中遇到的问题，比中国早了二三十年，了解日本法律制度变化及其政策调整效果，有助于打开解决中国“三农”问题的思路。