3.1 北京市旅游业发展现状
2019年，北京市地区生产总值增加，居民人均可支配收入提升，旅游市场总体向好，旅游设施不断完善，安全管理逐步增强。政府加强对旅游市场的监管力度，“非法一日游”“六黑”等乱象基本得到控制，旅游市场秩序不断规范。在营销方面，北京积极开展旅游推介活动，国际知名度持续提升。
3.1.1 旅游市场总体向好，出入境旅游市场受挫下跌
2019年，北京市旅游总收入6224.6亿元，同比增长5.1%；接待游客总人数3.2亿人次，同比增长3.6%，旅游市场总体向好（见图3-1）。其中，国内旅游市场保持增长，且市民在京游市场增长好于外省来京游市场，全年共接待国内游客31833.0万人次，同比增长3.7%；国内旅游总收入5866.2亿元，同比增长5.6%。与之相反，出入境旅游市场呈下跌趋势，2019年北京市接待入境游客376.9万人次，同比下降5.9%；国际旅游收入51.9亿美元，同比下降5.9%（折合人民币358.4亿元，同比下降1.8%），经北京市旅行社组织出境的旅游人数为484.5万人次，同比下降5.2%。受新冠疫情影响，2020上半年北京市旅游业受到巨大打击，游客人数和旅游收入急剧下降。上半年累计接待游客5626.3万人次，同比下降64.8%；旅游收入811.9亿元，同比下降72.0%。
图3-1 2017—2019年北京市旅游总收入与总人数
资料来源：北京市文化和旅游局官网
3.1.2 细分行业分析
2019年，北京旅游投融资体系和平台建设成效显著，旅游投资持续扩大，产品供给日益丰富。在细分行业中，全市旅行社共计3062家，同比增长9.51%，全年营业收入762.64亿元，旅行社数量和营业收入均居全国第二，且服务质量不断提升；景区总体收入为88.25亿元，同比增长1.7%，其中门票收入占比出现小幅回升，约为59.3%，全年共新评等级景区7家，取消等级景区17家，等级景区筛选更加严格；酒店供给量增长相对平稳，但市场需求出现小幅缩水，全年共接待住宿人数4422.3万人次，同比下降1.1%，仅有奢华和高端酒店的市场供需保持平衡，入住率和平均房价双指标上升，超高端酒店由于需求缩水，导致入住率指标大幅下降，成为唯一业绩呈现负增长的级别酒店；购物仍占国内游客消费构成的最高比例，步行街改造升级购物体验，小众化的购物需求逐渐被重视。
3.1.3 旅游设施持续改善，安全管理明显加强
2019年，北京市旅游基础设施和服务设施不断改善，智慧旅游建设持续推进。全年共改造旅游厕所165座，评定193座等级旅游厕所。在旅游交通方面，北京大兴机场建成并投入运营，串联京郊知名旅游景点的列车线路相继推出，旅游公交运营服务不断完善，游客出行的便利度不断提升。此外，北京市创新文化旅游志愿服务工作，扩大文化旅游志愿服务站的数量和规模，并深入实施京郊旅游人才培训“百千万”工程，培育优秀旅游人才，提升旅游服务质量。
为加强旅游安全管理，北京市持续开展A级景区安全风险评估，不断深化行业安全隐患排查治理内容和手段，先后开展行业督导抽查、安全生产月隐患排查等行动。加强消防安全管理，积极开展消防演习，消除火灾隐患；加强汛期安全管理，先后临时关闭景区740多家（次），疏散游客5.6万人；强化突发事件处置和应急管理工作，妥善处理“2·8”延庆区龙庆峡山体碎石坠落伤人等涉旅突发事件。
3.1.4 旅游市场不断规范，“非法一日游”治理成果显著
“非法一日游”一直是北京旅游市场的痼疾，2019年北京市严厉打击黑车、黑店等关键环节，精确打击非法招徕、二次收费、改变行程和强迫购物等违法行为，并在节假日等重点时段保持高压态势，大力整治非法“一日游”乱象。全年累计出动执法人员51.8万余人次、执法保障车辆12.8万台次，检查导游2.2万余人次、旅游车辆4.4万台次，并破获了北京首起旅游领域非法“一日游”全链条犯罪案件，使非法“一日游”乱象基本得到了遏制。2019年全市共受理“一日游”投诉39件，同比下降87%，且仍呈持续下降趋势，旅游市场秩序持续向好。此外，北京市消费者协会发布的2019年北京一日游消费体验调查结果显示，近3年在线旅游平台、旅行社和景区三方面的平均得分持续上升，由2017年的77.76分、2018年的80.49分上升至2019年的86.80分，“一日游”市场不断规范，游客在京旅游的幸福感、安全感和获得感不断提升。
3.1.5 积极开展旅游推介活动，“魅力北京”走向全球
2019年，北京市以“魅力北京”为主题，以“长城好汉”为品牌，深耕“欢乐春节”活动，积极对外宣传北京城市形象和文化旅游资源。全年共派出10个团组200余人次，赴芬兰等14个国家和地区25个城市举办“欢乐春节”活动，吸引观众近20万人次；并持续打造“长城好汉”全球营销活动，吸引来自50多个国家和地区超过2300人报名参与。以“魅力北京”为主题的文化旅游推介会在美国、英国、俄罗斯、印度等40余个国家和地区举办，遍及亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、非洲等多个大洲，推介会以图片展览、文艺表演、特色体验活动等多种形式推动北京文化“走出去”和旅游“引进来”，大大强化了北京与全球其他国家及城市的文旅交流，提高了北京文旅的国际知名度。同时，北京还借助世园会、亚文会等国际平台，利用国际媒体宣传北京文旅，促进入境旅游市场的发展。