一、基本背景
在多层次养老保障体系中,基本养老保险是基础组成部分,商业养老保险仅作为一种补充。不过,随着多支柱养老金体系的构建与完善,国家层面上对商业养老金的鼓励发展和政策支持力度不断加强,商业养老保险越来越成为我国多层次养老体系中的重要组成部分。商业养老保险与基本养老保险既存在关联,又存在区别。一方面,它们在保险对象、保险功能、保险技术层面有相同的基础和联系,且存在互动性。另一方面,它们在保险实施方式、服务对象、作用发挥、业务涉及领域以及满足需求层次方面存在互动的差异性。不仅如此,商业养老保险与基本养老保险之间的互动性会随着资本市场等金融市场发展完善、相互渗透和融合、主要参与主体参与深度不断加大以及养老保障制度改革的进一步深入而更为密切和频繁。
在具体业务层面上,商业养老基金与基本养老基金之间的关联性日益加深,共同成为多支柱养老金体系中相互影响和补充的不可或缺的组成部分。据人力资源和社会保障部、中国保监会官方统计数据显示,截至2017年1—11月份,中国寿险公司原保险保费收入大约为2.49万亿元,寿险业务给付大约为0.43万亿元,中国基本养老保险基金收入大约为3.94万亿元(其中城镇职工基本养老保险基金收入约为3.65万亿元,城乡居民基本养老保险基金收入约为0.29万亿元),同时基本养老保险基金支出约为3.59万亿元(其中城镇职工基本养老保险基金支出约为3.37万亿元,城乡居民基本养老保险基金支出约为0.22万亿元)。(https://www.daowen.com)
从上述数据可以看出:中国基本养老基金与商业养老基金都有了很大的规模。养老基金在本质上讲就是一种社会储蓄,在资本市场中进行有效配置后,不仅能够在实体经济中供给生产资本,而且能够实现最大化的投资回报。养老基金的市场化运作需要资本市场这样的基础性条件,同时资本市场发展与完善也需要养老基金这样的机构投资者。中国基本养老基金与商业养老基金在资本市场等金融市场中必然发生这样那样的联系。因此,本节基于实际数据重点研究两者在实践业务中存在的联系,即商业寿险保费收入、业务给付同基本养老基金收入、支出之间的实际关联性。