致力开拓创新，不断提高常委会工作质量和水平
中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业全面开创新局面。市人大常委会坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，按照总结、继承、完善、提高的原则，进一步探索人大工作的特点和规律，适应时代要求，创新体制机制，改进工作方式方法，以生动实践推动人民代表大会制度与时俱进。
1.理念创新突出时代要求。在常委会建立初期，以社会主义民主与法制恢复和建设作为重点开展工作，初步适应并推动了全市经济社会发展和民主法制建设；进入新世纪，提出“该做、能做、有用、有效”的工作理念，为首都经济社会高速发展保驾护航；进入新时代，提出“主动、担当、精准、有效”的工作理念，紧跟中央决策部署和全市中心工作，紧跟人民群众对美好生活的向往，以积极主动的精神，担当负责的态度，精准务实的作风，力求实效的要求，依法有效履行职能，不断提高人大工作的质量和实效，为首都高质量发展提供及时有力到位的民主法治保障。
2.制度创新注重激发活力。一是市人大常委会机构建设不断完善。随着形势和任务的发展变化，从1979年设立办公厅，政法民族、工业财贸、城市建设、农村、科学文教卫生体育五个工作室开始，经历了从工作室到工作委员会再到办公室的发展历程。2006年形成了一厅、七办、三室的体制，实现了人大专委会和工作机构一体化设置，解决了常委会、专委会、工作机构的有效衔接问题。2019年，适应新成立的人大社会建设委员会工作需要，新组建了社会建设综合办公室和社会建设法制办公室，目前共有14个工作机构，4个事业单位，机关工作人员286名。二是常委会组成人员结构不断优化。目前，常委会组成人员65人，驻会组成人员20人，占30%，提高了常委会整体履职能力。三是常委会工作制度进一步完善。制定修订代表大会、常委会议事规则，规范常委会会议出席列席、文件提交、审议表决、会议公开等机制和流程，推进人大工作的制度化、规范化、程序化。
3.方法创新强调问题导向。一是完善立法工作格局和机制。经过多年探索和实践，建立了“市委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局。人大主导贯穿全过程，落实党的决策部署、编制立法规划计划、牵头起草和组织协调、发挥审议把关作用和扩大有序参与、防止和克服利益偏向问题。建立了提前介入、专班推进、牵头起草、立法协商、协同立法等工作机制，切实提高立法工作质量和效率。对所有法规常委会工作机构都提前介入；对重要法规由常委会工作机构和政府有关部门组建专班，建立市人大常委会和市政府领导共同牵头的“双组长制”，2020年在物业管理条例、街道办事处条例立法中都进行了成功探索；就综合性、全局性、基础性较强的法规，由市人大常委会相关工作机构牵头起草，如居家养老服务条例立法，在全国产生了良好示范效应；2013年在全国首次开展立法协商，目前已有10部法规报请市委在市政协进行立法协商；积极推动京津冀立法工作协同，建立协同立法机制。针对超大城市治理难题，探索“组合拳”和“小切口”立法。2018年制定机动车停车条例、非机动车管理条例和查处非法客运若干规定，修改实施道路交通安全法办法，打出“立三法修一法”的组合拳；在制定小规模食品生产经营管理规定时，不再分章设节，内容简洁明确，努力做到与上位法条款不重复、体例不烦琐、内容不模糊、表述更明确，切实体现了立得住、行得通、真管用的立法要求。二是直面问题开展监督。常委会把影响法律法规实施、制约工作取得实效、损害群众利益的问题作为监督重点，把执法检查作为监督工作的重要抓手，采取新立法规及时检查、执法难点持续跟查、复杂问题多法并查等方式，增强执法检查的实效性和针对性，让法律的牙齿真正咬合起来，发挥法律巡视利剑的作用。对专项工作报告、执法检查报告、审议意见书提出明确要求，存在问题及其原因分析的内容不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一。充分发挥国有资产监督和预算监督职能，认真落实中央关于国有资产监督、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的意见，协助市委出台相关实施意见。建立国有资产监督制度，从2018年开始听取和审议国有资产管理情况的报告。建立完善常委会统筹、财经委员会牵头、相关专门委员会参与、具有北京特色的预算初审制度。充分发挥人大预算审查监督重点转移的导向作用，更加注重支出预算总量和结构、更加注重财政资金使用绩效。三是做实讨论决定重大事项工作。落实中央关于《健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，制定《北京市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，建立重大事项报告年度计划制度，解决了讨论决定重大事项的实施路径问题。
40年岁月春秋，40年砥砺奋进。新时代呼唤新作为，新征程要有新气象。中共北京市委召开的第五次人大工作会议，对做好新时代北京人大工作作出了全面部署、提出了更高要求。我们将以纪念地方人大常委会设立40周年为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习领会习近平总书记对北京重要讲话精神，对标对表全国人大常委会，学习借鉴兄弟省区市人大常委会的经验做法，不断加强和改进北京人大工作，以首善标准努力开创新时代北京人大工作新局面，为建设国际一流的和谐宜居之都提供更加坚强有力的民主法治保障。