创新工作机制

为更好发挥代表在闭会期间的作用，扩大代表对常委会工作参与的广度和深度，2009年，市十三届人大常委会综合考虑代表的专业背景及行业特点、市人大各专委会的职能以及代表意愿，将500多名、600多人次的市人大代表与年度工作项目对接，建立了各专委会与部分代表的相对固定联系，形成了专委会相对固定联系代表工作机制。为发挥代表熟悉本行业本领域情况的优势，推进代表对立法监督工作的深度参与，提高常委会和专委会的审议质量，从2004年市十二届人大常委会组建第一个体育专业代表小组开始，不断探索推进，至2018年市十五届人大常委会，共建立起了体育、司法、老龄、财经等14个专业代表小组，积极稳妥地推进了专业代表小组建设，深化了专委会相对固定联系代表工作，密切了常委会与代表的联系。为加强代表活动组织，提高代表活动效果，建立了代表集中活动工作机制，除特殊情况外，基本上是1月份组织会前分团活动、7—8月份组织年中分团活动、11—12月份组织会前集中视察活动。为提高民主决策和科学决策水平，根据市委23号文件的规定，常委会建立了重要工作征询代表意见工作机制，就市人大常委会五年立法规划等重要工作广泛征求代表意见和建议。为提高全国人大北京团代表履职服务的水平，逐步健全了常委会秘书长领导下的北京团秘书组工作机制，促进了会前、会上、会后工作的有效衔接。