发挥立法的引领和推动作用，核心是处理好法治与改革之间的关系，在法治框架内推进改革，做到重大改革于...

二、发挥立法的引领和推动作用，核心是处理好法治与改革之间的关系，在法治框架内推进改革，做到重大改革于法有据，实现立法决策与改革决策相衔接

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