立法为改革保驾护航

改革创新的精神要贯彻到治国理政的各个环节，当然也要贯穿于立法工作的各个方面。在全面深化改革的目标指引之下，各项立法工作必须迈上一个新台阶。首先，改革所依据的法，应当是良法。古人说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”良法是善治之基础，亦是改革之基础。恶法、笨法、蠢法引领下的改革，定然导致改革的失败与流产。因此，要改革，先变法。简言之，就是把当前的恶法、笨法变成良法。经过四十年数量增长型的快速立法发展之后，当前立法工作面临一个“淡化立法数量、强化立法质量”的转型，而且，强调提高立法民主化科学化水平，充分保证民众广泛参与立法过程，使得立法成为一个突破改革的关键环节，就重点问题整合民众意志、凝聚改革共识的过程。(https://www.daowen.com)

其次，改革举措要得以贯彻执行，必须以良法的严格执行与实施作为保障。古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，确如其言。法律的生命在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，有法不依、执法不严、违法不究，那么制定再多的法律也无济于事。法律好比一张改革的蓝图，如果没有真正实施，那么它还只是字面上的改革、口号中的改革，距离行动还很遥远。为此，党的十八大以来，依法治国工作的重中之重被放在了通过行政执法体制改革、司法体制改革来保证严格执法、公正司法、全民守法等法律实施环节。