新时代立法要求加强和改进专门委员会的作用

一是提高立法工作质量和效率要求加强和改进专门委员会的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作，提出一系列新理念新思想新战略，作出一系列重大决策部署，推进一系列重大工作，其中特别要求要进一步提高立法质量和效率。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上，明确提出“提高立法工作质量和效率”的要求，强调立法既要广泛发扬民主，又要敢于在矛盾焦点问题上“切一刀”，不能因为个别意见不一致导致立法项目久拖不决。王晨副委员长在省级人大立法工作交流会上提出，立法既要讲质量，又要讲效率。要创造性开展立法工作，就要在保证立法质量的前提下，努力提高立法效率，加大立法决策与改革决策的精准有效衔接，以高质量立法引领推动高质量发展。要提高立法工作质量和效率，就要加强和改进专门委员会在立法工作中的作用，因为只有专门委员会把好选题立项、提前介入起草、积极组织协调，做好相关基础性工作，人大的主导作用才能有效充分发挥，立法的质量和效率才能得到提高。(https://www.daowen.com)

二是以首善标准做好新时代北京立法工作要求加强和改进专门委员会的作用。随着改革步入深水区，立法也到了破解改革难题的攻坚时刻。首都工作的标准更高、难度更大，任务更艰巨，面对的风险与挑战也更加严峻，特别是城市建设和环境保护方面，人口资源环境矛盾仍然突出，疏解非首都功能、治理“大城市病”、改善环境质量等任务依然艰巨，破解这些难题，要充分发挥立法对城市治理的引领和推动作用，加大对城市治理的制度供给和保障，推动行政思维向法治思维转变、管理方式向治理方式转变，以良法促发展、以良法促善治，已成为首都城市治理的新要求。为了适应新时代立法工作和首都发展的新要求，北京市人大常委会明确提出要紧扣大局中心、全面落实市委贯彻党中央大政方针的决策部署，坚持主动、担当、精准、有效工作理念，以首善标准创造性地做好各项工作，为首都发展提供及时有力到位的法治保障，[1]这些都对专门委员会在立法工作中发挥作用提出了更高的要求。