后记

后记

自从2013年退休，七年来我在全国人大会议中心及其各培训基地（包括北戴河培训基地、顺喜山庄培训基地、小汤山培训基地）、各地人大培训机构和省、市、县、乡人大讲学授课过程中，陆陆续续遇到学员提出了不少的问题。这些问题，既有理论方面的，也有知识方面的，还有实践方面的，但绝大多数是属于地方人大、尤其是基层人大工作层面的问题。这也是我使用《人民代表大会工作问答》作为书名的主要原因。当然，另外一个原因是想与前几年出版的《人民代表大会工作十五讲》《人民代表大会工作论稿》的书名相互匹配，即都是着眼于人大工作方面的一些读物。

对于学员在教学现场提出的问题，有些是在当场直接答复的，有些是事后通过电话或者微信进行答复的。对于一些学员通过各种通信形式进行咨询的问题，也是在通信中予以酌情回复的。还有一些问题，是受学员启发而产生出来的，我在有所体会之后，就把它们融入了讲稿，直接搬到了课堂上。总之，这里所汇集的问题，大多数是对教学实践中提出的问题所进行的某种思考，以及思考以后的答复。这也是书名中使用“问答”一词的来由。

虽然这些问答中的一些问题，自己觉得答案并不十分成熟，需要进一步推敲的地方不少。但是经过朋友一再建议，还是先把它们整理出来了。这样或许也有些好处，就是一则可以作为自己继续学习研究的出发点，一则也可以充做读者的某种参考。当然，也方便在更大范围里就教于大家，以期有所提高。

本书内容除了正文以外，还有前言和附录。前言是我2019年12月2日应邀在河北省人大常委会举办的县级人大常委会主任培训班上，所做讲座的第一部分，现在移做本书的前言。附录是三篇新近完成的论文，第一篇是对近年来就代表履职发展的一些新趋势所做的梳理；第二篇是对这些年基层人大关于组织代表约见国家机关工作人员的一些新做法所做的概括；第三篇是对人大立法工作中一项重要创新即基层立法联系点问题的观察与思考。这几篇文稿的内容虽然在正文中也有所反映，但并非文稿全貌，这里全文收录，以方便对此感兴趣的读者阅参。(https://www.daowen.com)

对于这部书稿，感谢全国人大培训基地和各地人大的同事们给我提供的讲学机会，感谢各地人大的实际工作者们提出的问题从而对我产生的启发，感谢在我有不懂得、不熟悉问题的时候对我不吝赐教的老领导、老朋友给予的帮助，感谢编辑出版部门的朋友们为本书所付出的辛勤劳作和支持关照。我要向他们表示深深的谢意。

作者

2020年4月23日