习近平总书记有关重要论述
习近平总书记高度重视社会治理创新,在加强党的全面领导下,基于基层党组织建设与社会治理之间的互动关系,对党建引领基层社会治理作了一系列重要指示和重要论述(见表1),为党建工作和基层社会治理指明了发展方向,提供了基本遵循。自2013年以来,习近平总书记多次在重大会议和考察调研中突出强调党的核心领导地位与作用,强调党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
表1 2013年以来习近平总书记有关基层党建和社会治理的重要论述
一方面,以刀刃向内的精神全面从严治党。2016年7月,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出,坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中提出,要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。2018年1月,习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上强调,把党的建设作为一项伟大工程来推进是我们党的一大创举。2019年,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出了一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
另一方面,以党建为引领加强和创新基层社会治理。2018年,习近平总书记在全国组织工作会议上指出,基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用,要强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。2018年11月,习近平总书记在上海市虹口区市民驿站调研时表明,城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,既要发挥基层党组织的领导作用,也要发挥居民的自治功能,把社区居民积极性、主动性调动起来,做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。2020年以来,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上以及赴湖北、浙江、山西等地考察新冠肺炎疫情防控工作时,习近平总书记指出了一些党组织领导力不强,一些党员干部能力不足、作风不实等问题,同时,强调本次抗击疫情斗争是对各级党组织和党员、干部的一次危机,也是一次大考。各级党组织要认真履行领导责任,广大党员、干部要不忘初心、牢记使命,扛起责任、经受考验,以更严作风、更实举措把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
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