03 五大能力
阅读理解能力
“阅读理解能力——要求全面把握‘给定资料’的内容，准确理解‘给定资料’的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”
阅读理解能力是申论能力的基础，首先要能够准确理解“给定资料”的含义并揭示其所反映的本质问题。 在此基础上，准确提炼事实所包含的观点，并且能够全面把握“给定资料”的内容，其中重点是对不对——准确，和全不全——全面。
综合分析能力
“综合分析能力——要求对‘给定资料’的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”
综合分析能力是申论重点考查的内容。 申论考试的大多数题目，包括文章写作题，几乎都涉及对综合分析能力的考查。 “综合”即归纳、总结，“分析”即评价、推断。
提出和解决问题能力
“提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。”
提出和解决问题能力，作为申论能力中最现实和工作联系最紧密的内容，从字面上看包括两个方面，即“提出问题”和“解决问题”。 具体来说，就是要求考生能从纷繁复杂的给定资料中，准确界定问题，并提出具有针对性、有效性和可操作的解决措施或办法。
贯彻执行能力
“贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”(https://www.daowen.com)
贯彻执行能力，作为申论能力中的“行动力”， 即贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。 简单来说，就是领导交代你去做一件事，你把这件事“及时有效”地做好的过程。 对于公务员队伍来说，除了“完成任务”外，贯彻执行中还要注意三个问题：
1．明确目标
“准确理解工作目标和组织意图”是公务员执行任务的前提，要做到这一点，考生必须具备一定的思想政治基础，对国家的大政方针、当地最新政策性文件有一定的了解，注意答题时不能与之相悖。
2．坚守原则
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，其一言一行都代表了政府的形象，因此必须“遵循依法行政的原则”行事。 在实际工作中，公务员必须谨记坚守法律的底线。
3．联系实际
要“根据客观实际情况”，具体问题具体分析。 具体到申论考试中，考生必须认真审题，明确题目要求我们以什么身份、什么方式，解决什么问题。
文字表达能力
“文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”
文字表达能力即以文字为载体将答案表述出来，是考生作答的基础，是最终展现申论五大能力的载体。 文字表达能力的基本要求就是“准确规范、简明畅达”。 这八个字的含义包括：文字书写正确，无错字、别字；用词准确，不滥用、错用词语；文章格式正确，符合规范（公文类须符合《党政机关公文格式》的要求）；语言简练，不说“假、大、虚、空”的语言，风格严谨、庄重；语句通顺，无病句；等等。