03 作答有法
删繁就简
在申论客观题的答题中，一个最突出的问题是答题字数限制与要点全面之间的矛盾，尤其是对于一些刚接触申论或者基础不扎实的人来说，这两者的矛盾似乎难以调和。俗话说“一口不能吃成个胖子”，本书的方法是“先求全再求简”，这体现了申论的学习是一个“反复写反复改”的过程。 具体来说：
1．先求全：尽可能写全材料中的关键信息
在通过勾画、提炼关键词，定位出材料中的关键信息后，可以先不考虑字数的限制，将定位出的关键信息呈现在答题纸上，这样我们得到的是一个比较粗糙的答案，虽然基本符合了“全面”的要求，但字数肯定大大超过了题目的要求。 这个时候就需要借助第二步的工作对写出的答案进行反复删减、修改。
2．再求简：对关键信息进行删减
比如：
黄土高原人口减少，植被得到一定恢复，造成黄河输沙量减少，提升泄洪能力，有历史明确记载，此阶段黄河的水比较清澈。
这条答案基本是照抄材料原句，加工整理的时候，就要考虑：这条答案要删去哪些内容？ 像“得到一定”这样表程度的叙述，“有历史明确记载”这样类似于背景陈述的修饰词或语句，都可以删除。 具体可以删减如下：
删减是一个不断反复的过程，在这个过程中可以参照阅卷标准反复修改自己的答案，最终达到关键词全面、字数符合要求的标准。 通过这样的练习，才能真正熟悉、掌握关键词的特征和表达原则。 下面展示关键词的特征。
特征一：出现频率高
关键词的特征之一是出现频率高，如果一个词或与其意思相近的词反复在材料中出现，那么这个词很有可能就是我们要找的阅卷关键词。
特征二：表达申论答题要素
申论的内在逻辑（也就是我们一直强调的表现、原因、对策），决定了在申论考试的材料中往往会涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等内容。 因此，与此相关的一些词句就会经常出现，大家应当高度重视。
特征三：表述规范
在申论“给定资料”中往往有一些词句，特别是一些专有名词、专业术语或者是法律、法规、政策文件中出现的词句，很专业、规范，用其他的词或句子替换，不但字数多，而且表达不准确，那么这些词很可能就是阅卷标准中的关键词。
【例】 2016 年国考省部级
阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。 （15 分）
要求：全面、准确、简明。 不超过200 字。
2.中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。 如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。 为此，我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设，提升软实力。
习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。
①近来，国人的不文明行为屡被曝光。如何引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象，成为近年来全国“两会”不少代表委员关注的话题，他们从各自的角度给出建议。
“书香社会”的提法“亮相”政府工作报告。 全国人大代表Y 在接受记者采访时说，她对李克强总理在政府工作报告中提到的“倡导全民阅读，建设书香社会”特别赞同。 读书能让人的心静下来。 要提升国人的文明素质，提升国人在海外的形象，倡导全民阅读十分必要。
Y 说，现在的道德教育多是口号，人们不喜欢。 用阅读潜移默化地熏陶国民，效果会更好。 现在，②大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没地方读。 因此她建议各地多建一些图书馆。
全国人大代表W 认为，③今天到处都是“低头族”，他们看手机、刷微博、看微信，真正读书的人太少了。 如果一个民族没有文化知识做支撑，将来无论做什么都会有局限性，厚度不够。
W 说，她今年带来一个关于制定图书馆法的议案。 欧美一些国家规定，社区方圆十公里之内一定要有一个图书馆，创造条件引导人们阅读。 我们也应当营造这样的环境。 大学里面有非常好的图书馆，应该让公众共享。
全国政协委员T 在接受记者采访时表示，④文明缺失等现象是存在的，但他相信情况会渐渐变好。 很多人在国外看到同胞的不文明行为时，都会感到很难为情。一些人出国后的表现像暴发户，大声喧哗，随地吐痰，甚至做出其他不文明的事。要改变这种状况，需要一个过程，需要国民在接受社会文明素养教育的同时，不断加强自身文明修养，领导干部、公众人物尤其要做好表率，起到示范作用。
全国政协委员G 建议，应当传承和发扬优秀传统文化，擦亮国人“礼仪名片”，使社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，在落小、落细、落实上下功夫。
G 指出，⑤目前社会上出现了不少违反传统礼仪规范的现象，如父慈子孝蜕化成纯金钱性的抚养和赡养义务，邻里和睦蜕化成老死不相往来的“家庭孤岛”，尊师爱生蜕化成合同式的知识供给等。 一些优良的传统道德和礼俗在现代化过程中逐渐流失，如果没有全社会的重视和共同坚守，我们可能会进入物质丰盈，但精神贫瘠、文化缺失的状态。 他建议，深入挖掘古代文明礼仪的精华，结合现代文明和现代生活的特点，归纳整理行业和地域礼俗，并编制礼仪教材，让文明礼仪进企业、进学校、进社区、进家庭，成为全社会的共同遵循。
习近平总书记说，要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面；特别是要让中华民族文化基因在广大青少年心中生根发芽。
化列入公选课内容，增强大学生的孝道意识。 同时，大力开展以“孝爱”为主题的教育活动，引导学生从我做起，从小事做起，自觉在言行中体现孝爱美德。
W 认为，文化艺术发展和创新的根本，是人才的培养。 教育部颁布了新的文件，要求学生从中学开始，都要具有音乐和美术的基础知识，这非常好。 从孩子抓起，这对提升整个国民的文化素质是一个非常有力的举措。 他引用了欧洲一位哲学家的话：“孩子出生后，要给他鲜花，让他视觉上看到美；给他音乐，让他听觉上建立音的概念。”W 认为，这就是在体现素质教育。
针对题目的第一问“概括全国‘两会’代表委员们所关注的若干问题”，从“给定资料2”中我们一共找出了6 条关键信息（见画线部分），对其进行简化，即：
①近来，国人的不文明行为屡被曝光。
——简化为：不文明行为屡现。
②大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没地方读。
——简化为：图书馆少，难以满足民众的阅读需求。
③今天到处都是“低头族”，他们看手机、刷微博、看微信，真正读书的人太少了。
——简化为：读书的人少。(https://www.daowen.com)
④文明缺失等现象是存在的，但他相信情况会渐渐变好。 很多人在国外看到同胞的不文明行为时，都会感到很难为情。 一些人出国后的表现像暴发户，大声喧哗，随地吐痰，甚至做出其他不文明的事。
——简化为：文明缺失。
⑤目前社会上出现了不少违反传统礼仪规范的现象，如父慈子孝蜕化成纯金钱性的抚养和赡养义务，邻里和睦蜕化成老死不相往来的“家庭孤岛”，尊师爱生蜕化成合同式的知识供给等。
——简化为：违反传统礼仪规范的现象频现。
同类合并
有时候，我们从“给定资料”中找到的答案要点看似有很多条，而事实上，这些要点中有部分是重复的，即用不同的文字表达了相同的意思，如果将这些内容一一罗列出来，不仅会给人繁冗啰嗦之感，也不利于答案要点的凸显。 遇到类似情况，就需要运用同类合并的方法了。
这里仍以前文2016 年国考省部级的题目为例。 通过简化，我们得出了下列要点：
①不文明行为屡现；
②图书馆少，难以满足民众的阅读需求；
③读书的人少；
④文明缺失；
⑤违反传统礼仪规范的现象频现；
观察上述内容，不难发现，①和④中，无论是“不文明行为屡现”，还是“文明缺失”，关注点都是“文明”，因此可将这两个要点合并后表述为：文明缺失，不文明行为屡现。 而②和③谈论的都与“读书”有关，故二者也可进行合并。
讲求逻辑
这里的逻辑，主要是指内容展现的顺序，是一种思维规律的体现。 通畅、严谨的逻辑表达，不仅可以使我们的答案读起来层次分明，还可以使答案中的众多要点井然有序，方便阅卷者评分。 在此，主要介绍申论答题中的三种逻辑形式。
1．并列式
并列式比较简单，即将答案的几个方面或几个事实并列组合成句。 例如，“1.……；2.……；3.……”“第一，……；第二，……；第三，……”等。 但是这种形式并非答案要点的简单排列，而是要考虑众多要点的重要性和联系，将重要、与题目关系最密切的要点放在最前面，将涉及宏观、全局的要点放在最前面，并列中有顺序，前后间有联系，从而构成一份严谨的答案。
【例】 分析Z 市在城管外包中存在的问题
（1）管理难度大。 服务人员工资低，招聘困难，来源复杂，流动性大；对上岗人员无专业培训，无合同范本，终止合同无依据。
（2）政府监管不到位。 对外包服务公司缺乏严格的准入、退出及监督机制；无纪律法纪约束，不能有效监督违规行为；无监管细则和量化考核指标；缺乏惩罚措施。
（3）服务人员准入门槛低。 城管服务外包招聘人员条件宽松，所招人员素质不高、缺乏职业道德意识，易出现“暴力执法”。
（4）暴力事件频发。 协管人员执法方式不规范，手段简单粗暴；商贩抵触情绪严重，易对协管员进行报复和故意伤害。
2．总分式
总分式采取的是总论点与分论点相结合的表达逻辑，在作答上比并列式要求要高一些。 具体的操作方法是在提炼出要点并分好类别之后，对所有类别进行二次概括，总结出一个可以引领全部内容的总论点。 其优势在于逻辑更加严谨，能彰显考生较强的归纳概括能力。 例如，当答案中出现了“一要……；二要……；三要……”，我们就可以总结为“解决给定资料×中出现的问题，需要做到‘三要’”，然后再列举要点。
当然，并非所有的总分式都需要二次概括，一些申论“给定资料”本身就是按照总分式的逻辑结构来布局的，表现为第一段资料提出总的问题，接下来几段资料分别论述总问题下的几个分支问题，这样我们也就能很容易地得到总论点和分论点了。
【例】 “诚信”的重要性
诚信是社会正常运行的保障，能维护健康的生产生活秩序。 缺失诚信会阻碍社会公平正义，危害弱势群体利益，影响社会风气，加剧社会矛盾。
（1）诚信是执政立国之本，是法治国家的基本准则。 诚信缺失，法律和政府会丧失公信力，使干群关系紧张，降低管理效率，影响社会稳定。 人民信任法律和政府，国家才能长治久安。
（2）诚信是企事业单位的立业之本，是无形资产。 它能赢得消费者信赖，打造企业形象，产生直接的物质效益；能推动完善社会主义市场经济体制。 缺失诚信，就难以持续发展，必被市场淘汰，甚至失去市场。
（3）诚信是个人的立身之本，是实现自我价值的保障。 缺失诚信会产生信任危机，破坏合作和互助意识，恶化人际关系，阻碍个人进步。
3．综合式
综合式没有固定的模式，是将并列式与总分式结合起来，既进行二次概括，又按逻辑展示答案要点，甚至每一个分论点都进行总分式作答，然后在分论点下罗列要点的答题方式。 这种模式适合熟练掌握上述两种模式的人使用，操作难度比较大，但写出的答案信息容量大，且逻辑层次非常清晰，极易获得阅卷者的青睐，是大家都应该努力的方向。
【例】 国外做法对我国治超工作的启示
由于法规不健全，监管不严，检测站数量有限、布局不合理，技术设备落后等，导致我国超限超载问题屡禁不止，国外的成功做法对我国的治超工作有以下启示：
（1）完善法律法规：出台专门法律，对超限超载车辆管理进行明确规定。
（2）加大处罚力度：实行“一超三罚”制度，根据超载情况采取不同处罚措施，如警告批评教育、罚款、交付路产赔偿金、记入不良档案记录、吊销驾驶证、剥夺从业资格、判处监禁、有期徒刑等。
（3）设置检查站点：增加检查站数量，并合理布局。
（4）提升科技水平：加大车辆自动称重技术研究，使用固定或移动称重设备进行检测，搭建车辆监管信息化平台。
对于上述三种方法，一定要结合申论题目进行深入理解，并将其融入平时的练习之中，只有这样，在考场上才能轻而易举地写出一份要点突出、逻辑条理清楚的答案。